《中国经济周刊》 记者牛朝阁 | 北京报道

　　“小电驴”迎来政策大礼包。

　　近日，工业和信息化部会同有关部门开展强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》修订工作，形成标准征求意见稿并公开征求社会意见。

　　就在不久前，商务部等五部门印发了《推动电动自行车以旧换新实施方案》，支持电动自行车销售企业与生产企业、回收企业联合开展以旧换新，对消费者给予叠加优惠。

　　此次“新国标”和以旧换新，都在安全层面有所侧重。近年来，在为人们带来便利的同时，电动自行车着火也在不断刺激着大众的眼球，如何保障“小电驴”的安全已然成为全社会的共同议题。

　　“新国标”、以旧换新，意在安全

　　征求意见稿是对现行标准的修订。相较于现行标准，本次征求意见稿在防火阻燃、防篡改、电机功率限制等多个事关安全方面进行了修订。比如，提高防火阻燃性能，完善电动自行车所用非金属材料的阻燃要求和试验方法，限制塑料件使用比例，从而降低火灾风险最高设计车速维持在25km/h等。

　　从保障安全方面看，电动自行车实行以旧换新有着更为迫切的需求。

　　“随着使用时间的增长，电动自行车的零部件、电气线路会出现不同程度的老化，进而影响安全。充分利用本次以旧换新政策，淘汰老旧的电动自行车及蓄电池，有助于降低存量电动自行车的安全隐患。”工信部中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林告诉《中国经济周刊》记者。

　　何鹏林表示，推行电动自行车以旧换新，既能促进消费，又能保障安全，一举两得。

　　值得注意的是，老化仅是一方面，违规电池滥用的现象亟须改善。

　　何鹏林介绍，按规定，电池的标称电压不得高于48V，但市面上仍不乏标称电压为60V、72V的超标锂电池，且已发生的多起典型恶性电动自行车起火事故均为改装的超标电池引发。这些安全隐患大的非标、超标锂电池，是本次以旧换新政策的重点群体之一。

　　“这些超标电池大多是违法改装、私自更换，来源多半是小厂甚至是小作坊，更有甚者会使用次品电池或回收电池。这种情况下，产品质量无法得到有效保障。”何鹏林说。

　　“新政策能让电动自行车行业变得更规范，能提高整个市场的安全性和性能标准，敦促企业为消费者提供更安全和更高性能的产品，从而促进整个行业的健康发展。”小牛电动CEO李彦告诉《中国经济周刊》记者。

　　李彦亦认为，老旧的非标电池和超标大容量电池普遍存在安全隐患，性能不稳定。而符合标准的电池在安全性、稳定性、环保性和续航能力等方面有严格的规定，不仅更加安全、可靠，使用寿命也更长。

　　李彦表示，新标准还提升了电池组的安全技术标准，充电器与电池组之间、电池组与整车之间实现了有效的识别与互认机制，能有效杜绝针对整车的非法篡改。

　　中国自行车协会秘书长郭文玉对《中国经济周刊》记者分析，此次以旧换新过后，市场上具有安全风险的电动自行车数量将得到有效减少。

　　铅酸电池还是锂电池，消费者该如何选择

　　无论是首次购买，还是以旧换新，在选购电动自行车时，安全无疑是消费者最看重的事情之一。然而，近年来电动自行车电池着火事件屡见不鲜。从电池种类看，目前国内电动自行车市场有铅酸电池和锂电池两种，消费者到底该如何选择？

　　何鹏林透露，目前，国内电动自行车市场中铅酸电池占比超过80%，锂电池占比不到20%。他认为，消费者选择铅酸电池，主要考虑的是便宜和安全；选择锂电池，则主要考虑的是轻便和续航。

　　“铅酸电池和锂电池各有所长，且彼此之间暂时不能完全替代。”江苏省自行车电动车协会名誉理事长陆金龙对《中国经济周刊》记者说。

　　九号公司王延荣也对《中国经济周刊》记者表达了相同看法。他认为，选择何种电池，需要消费者根据自己的消费习惯、收入、审美等实际情况作选择。

　　本次以旧换新政策，对具有安全性优势的铅酸蓄电池电动自行车加大补贴力度。但何鹏林表示，不能简单地认为此次以旧换新意味着“铅酸电池时代”回归。

　　“我认为本次以旧换新政策反而是对锂电池企业提出了更高的要求和期待，会促使锂电池企业更加正规化，促使锂电行业洗牌，加快技术更新迭代，生产出更加安全、更加合规的锂电池，进而降低锂电池引起的火灾数量。”何鹏林说。

　　星恒电源股份有限公司董事长兼总裁冯笑告诉《中国经济周刊》记者，只要是正规的电池产品，无论是铅酸电池还是锂电池，都是安全可靠的，但从行业发展来看，锂电池则是发展中的重点，发展空间广阔。

　　“和铅酸电池相比，锂电池在相同的能量下能跑更远，重量、体积更加轻便，寿命更是前者的4至5倍。”冯笑说。

　　何鹏林表示，安全是本次以旧换新的目的，合规是本次以旧换新的手段。不管是铅酸电池还是锂电池，只要能够达到保障安全的目的就行。

　　春风动力电动品牌极核总经理马刚杰表示，铅酸电池价格较便宜，但比较重，在短途代步的小功率市场有优势，若是追求高功率、速度、续航，还是锂电池更胜一筹。

　　“如果就是出门买个菜、接送小孩上下学，来回距离就几公里，三五天充一次电，铅酸电池比较有优势，但若是通勤距离远，对速度、续航、外形等有要求，那还是锂电池更有发展空间。”马刚杰说。

　　放眼未来，何鹏林认为，从平衡成本、安全、便利、环保等多个方面，以及用户越来越个性化的需求，电动自行车电池必将朝着多元化方向发展。研发更安全的新型电池将是各企业提高核心竞争力的手段。安全性更好的固态锂电池、钠离子电池、锌镍电池等，都有可能在未来占有一席之地。

　　李彦表示，作为电动自行车企业，小牛电动愿意投入时间与精力，与电池企业在电池技术上共同研发，探索新的电池技术，以实现更高的能量密度和更好的安全性能，持续关注和研究新型电池技术的发展，评估其在两轮电动车上应用的可行性和潜力。

　　（本文刊发于《中国经济周刊》2024年第18期）