发改委已启动国家智能汽车创新发展战略起草工作

记者15日从中国网获悉，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在发布会上表示，发改委已启动国家智能汽车创新发展战略起草工作，将明确未来一个时期我国智能汽车发展的战略方向、发展目标、主要路径、重点任务、保障措施，使其成为引领我国智能汽车发展的宏伟蓝图和行动纲领，并在战略中提出近期行动计划，确保战略尽早启动、有序实施。

孟玮指出，随着新一轮科技革命和产业变革的不断深化，全球范围内智能汽车发展势头迅猛，已成为产业发展的战略方向，对增强我国综合国力和产业竞争力，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

孟玮称，近期，发改委就加快我国智能汽车创新发展组织了专题研究。总的看，我国发展智能汽车具有良好的汽车产业基础、先进的通信网络技术和巨大的市场需求。目前，发改委会同有关方面正在开展以下工作。

一是强化顶层设计，制定总体战略。发改委已启动国家智能汽车创新发展战略起草工作，将明确未来一个时期我国智能汽车发展的战略方向、发展目标、主要路径、重点任务、保障措施，使其成为引领我国智能汽车发展的宏伟蓝图和行动纲领，并在战略中提出近期行动计划，确保战略尽早启动、有序实施。

二是集中优势资源，构建创新平台。在国家统筹指导下，以市场化运作模式，凝聚汽车制造骨干企业、网络通信领军企业、电子信息龙头企业、重点科研单位和大专院校、金融机构和先进制造产业投资基金等多方力量，尽快组建能够引领支撑智能汽车自主发展的市场主体，形成国家智能汽车创新发展平台。

三是聚焦核心技术，加强科研攻关。加大支持力度，突破重点领域核心技术，包括智能汽车系统及部件、车载智能操作系统及计算平台、高精度地图、北斗高精度定位、5G网络及车载通讯、新一代人工智能、大数据云控基础平台、智能交通基础设施和安全管理设施等，满足高级别智能汽车应用要求。

四是优化制度供给，完善法规标准。加快我国智能汽车领域立法进程，对辅助驾驶功能应用、智能汽车公共道路测试、自动驾驶系统与驾驶人的责任划分、车辆保险管理等方面作出规范。在智能汽车软硬件接口协议、零部件规格性能、整车系统结构和智能交通基础设施等方面，加快建立我国自主技术标准体系。

五是创造使用条件，推进测试应用。促进城市规划建设与智能汽车协调发展，实施道路基础设施信息化升级改造，加快建设智能交通系统。加快建立智能汽车测试方法和评价体系，选择高速公路实际路段和特定园区，按规定条件开展智能汽车实际道路测试。支持具备条件的区域有序开展智能汽车示范应用。

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能源央企公司制改革提速 混改方案或于下半年密集出台

近段时间以来，能源央企公司制改革不断提速。9月8日，三峡集团在北京召开了第二届董事会第二十九次会议，会议审议通过了《关于中国长江三峡集团公司(集团本部)改制方案的议案》、《关于中国长江三峡集团有限公司章程(草案)的议案》、《关于三峡新能源公司引进战略投资者的议案》等议案。

为贯彻落实党中央、国务院及国资委关于中央企业公司制改制工作的决策部署，三峡集团公司在保留现有业务、产业、人员、债权、债务的基础上，整体改制为国有独资公司。

会议要求，集团公司应通过本次改制建立更加适应集团公司发展的体制机制。

实际上，6月26日，国务院办公厅印发的《中央企业公司制改制工作实施方案》强调，要在年底前基本完成国有企业改革工作，涉及69家央企集团、8万亿集团总部资产，此次方案实施将为混改、资产证券化铺平道路。

同时，《方案》还明确要求，年底前国务院国资委监管的中央企业要全部完成公司制改制。

随后，各大央企开始制定公司制改革时间表，其中能源央企颇为积极。

8月11日，中石油召开公司制改制工作视频会，深入学习贯彻党中央、国务院关于加快推进公司制改制工作精神，按照《中央企业公司制改制工作实施方案》和国资委工作要求，动员部署公司制改制工作。

中石油表示，集团公司及所属全民所有制企业要于2017年11月底前全面完成公司制改制工作。

同时，《证券日报》记者还获悉，9月9日，国家电网公司(总部) 职工大会在北京召开。审议国家电网公司改制方案, 听取职工意见,
确保公司年底前全面完成改制任务。

国家电网董事长舒印彪要求，必须准确把握公司制改制的内涵和要求。当前, 离11月底全面完成公司制改制工作不足3个月时间, 要严格依法合规操作,
保证国有资产安全、防止国有资产流失。

而值得注意的是，上述能源央企公司制改革提速，多是在为混改做准备。

有消息称，三峡新能源计划引入新的投资者，以筹集约100亿元资金用于开发风力发电业务，此次融资是混改计划的一部分。

上述会议还同意三峡集团旗下三峡新能源引进战略投资者方案。三峡新能源要通过引入战略投资者，完善公司治理结构，建立市场化的体制机制，促进新能源业务快速发展。会议强调，三峡新能源资产评估、定价及战略投资者的选择要规范操作、公开透明。

值得一提的是，按照国资委的要求，2017年要力争在包括企业集团层面的混改上有所突破，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域国企混改应迈出实质性的步伐。

同时，国资委披露的最新混改试点进程还称，将持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混改试点任务落地实施。

不难发现，能源央企已多次被“点名”，有望成为下半年混改的重点。

《证券日报》记者还了解到，中海油、国家电网混合所有制改革方案也正在研究制定之中，有望年内出台。

中石油已制定出台了《集团公司混合所有制改革指导意见》，并分类分层完成合资合作项目50个，下一步还将从完善企业股权结构、治理结构及经营机制等方面，持续推进混改。

同时，中石化也在日前召开的上半年业绩说明会上表示，将在天然气领域加大混改力度，正在地热、管道等具体业务板块推进混改。

业内人士认为，垄断行业可以说是混改的一块“硬骨头”，随着公司制改革的推进，能源央企的混改无疑是下半年的重头戏。

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