6月6日，“新都退”迎来进入退市整理期后的第8个跌停。此前的5月17日，深交所发布*ST新都股票终止上市的公告，*ST新都成为“2017年退市第一股”。*ST新都5月24日进入退市整理期，股票简称也变成“新都退”。

自《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》（下称《若干意见》）颁布实施以来，博元投资因重大信息披露违法被强制退市，欣泰电气因欺诈发行被强制退市，以及上面提到的*ST新都因财务报告被出具无法表示意见且2015年亏损被强制退市，这几家上市公司的退市，都是因为违反了《若干意见》，都是根据沪深交易所的《股票上市公司规则》而作出的安排。强制退市制度（以下简称强退制度）可以说是新任证监会主席刘士余上任后的一次重大行动。

日前在由证监会上市公司监管部与中国上市公司协会联合举办的2017年第3期上市公司董事长、总经理研修班上传递出来的消息，要稳妥处置退市等高风险公司等。

中国上市公司协会副会长李小雪在开班致辞时表示，2016年中国资本市场的股票融资规模大幅增加，对实体经济特别是供给侧结构性改革的支持力度加大。随着中国经济的稳健发展，金融市场的改革深化，中国上市公司的数量会越来越多，质量会越来越高，经济影响力也会越来越大。

“经过多年努力，我国上市公司治理水平明显提高，但治理问题依然普遍存在。目前，协会正在配合证监会开展《上市公司治理准则》的修订工作。”李小雪透露。

证监会上市部副主任毛寒松介绍了2017年上市公司监管的总体思路。他说，2017年上市公司监管将继续坚持“依法全面从严监管”的理念不动摇，提高上市公司质量，保护投资者合法权益，在稳和进两方面，重点做好五方面工作：一是牵头组织中国上市公司协会修订《上市公司治理准则》等文件，以提高上市公司的治理水平；二是要规范重组、股份减持、送转股等行为，坚决打击坑害中小投资者，破坏“三公”市场秩序的违法违规行为；三是充分发挥交易所一线监管职能，不断完善信息披露、退市、持股行权等市场基础制度，进一步提高市场的有效性；四是深入开展上市公司全面风险排查、防范和监测工作，稳妥处置退市等高风险公司；五是更好发挥并购重组在资源配置上的作用，服务供给侧结构性改革，支持实体经济发展。

此外，毛寒松还为本次研修班做了主题为“上市公司监管与风险防范”的授课，围绕上市公司在财务状况、并购重组等整体概况，上市公司信息披露监管、并购重组监管、公司治理监管等监管概况，以及面临的退市、破产、控制权之争、壳风险及防范等内容进行了精彩的讲解。

退市制度是证券市场市场化改革的基础性制度安排，也是证券市场推进注册制改革的重要配套制度安排。其中，上市公司股票退出市场交易是正常的市场现象。从境外成熟市场的情况看，既包括公司主动退市，也包括依法强制的退市。不淘汰垃圾股，不但优秀股难以胜出，证券市场的资源配置功能也无法实现。从法律上看，股票失去“本身实际价值”就应“终止交易”。而上交所先后对博元投资、欣泰电气、*ST新都三家公司作出股票终止上市的决定，体现了依法监管、从严监管、全面监管的决心。目前证监会研究的强制退市制度应该给予正面评价，至少能减少垃圾企业在市场圈钱的行为。有法可依有法必依，是退市机制不可或缺的灵魂。

（综合自证券日报）