【蜻蜓点金】峰会提案浮出水面 欧元区或将防火墙规模翻番?

一直以来，欧债危机“防火墙”的能力广遭质疑，但在峰会召开前夕，一项提议浮出水面，欧洲或决定放弃临时及永久性援助基金的放贷上限，强化危机防火墙的能力。而欧洲理事会主席范龙佩周二的讲话似乎也透露出此番端倪。
 
在现有的机制下，欧洲临时性的援助机制——欧洲金融稳定基金（EFSF）将于2013年中到期，取而代之的将是永久性的欧洲稳定机制（ESM），与此同时，依照现有的协议（但未获证实批准），EFSF和ESM的放贷容量总额不应超过5000亿欧元。
 
然而，据某美商媒体援引欧元区官员的讲话指出，欧元区有意将ESM的正式运作时间提前至明年。同时，欧元区的此项提议还包括，放弃上述5000亿欧元的放贷上限。
 
若果真如此，现有的EFSF拥有4400亿欧元的放贷能力，而ESM则拥有5000亿欧元的贷款总额，此计划无异于令两个基金并存，并将欧洲防止债火蔓延的防火墙能力提升逾一倍。
 
对此，欧洲理事会主席范龙佩（Herman Van Rompuy）在周二（12月6日）已做出相关暗示。他在一份关于12月8日、9日欧盟峰会的临时报告中指出，EFSF以及ESM总计5000亿欧元的放贷限制应当“公开接受评估”。
 
欧元区官员表示，范龙佩所说的“评估”意指，由于政策制定者们担忧，如果意大利和西班牙的国债收益率水平进一步走高至无法持续的水平，他们可能无法拥有足够的资金来帮助上述两个国家，因而或将放弃上述放贷上限。
 
该官员解释道，若按照这一提议，欧盟领袖们将在周五的峰会上讨论，当永久性的ESM开始运作，比如提前至2012年中期，那么其放贷能力将在EFSF已经作出的贷款承诺上追加5000亿欧元。
 
例如，如果届时EFSF已经作出的3000亿欧元的贷款承诺（该基金拥有4400亿欧元的放贷能力），那么新的ESM机制中将不会扣除上述贷款数量，而将拥有5000的放贷能力，并与此前的EFSF并存。
 
欧元区官员称：“我猜测领袖们将放弃5000亿欧元的放贷总额上限，但是这仅仅是猜测。”
 
另一位官员也确认道，相关讨论正在进行，但称，领袖们是否真的会在周五（12月9日）的会议上达成这一协议，还是需要就此问题展开更多讨论目前还很难说。对于这一问题，欧元区国家尚未达成一致。
 
该位官员指出：“我预计欧元区领袖们将在峰会结论中包含上述问题的一些部分，因为防火墙是我们的讨论核心。”
 
欧银将给予ESM银行业执照供其实现再融资？
 
另外，范龙佩还在周二的讲话中提议，ESM应当拥有“信用机构的必要特性”。
 
欧元区官员解释道，范龙佩此言意指，欧洲央行（ECB）应当向ESM颁发银行业的执照。
 
长期以来，法国一致呼吁欧洲央行给予现有的EFSF一个银行业的执照，从而令该基金能够利用欧洲央行的无限贷款资源，实现自我的再融资。
 
欧洲央行拒绝了这一提议。但欧元区官员称，鉴于EFSF完全依赖于欧元区政府的担保，而ESM拥有800亿欧元的资本支付和6200亿欧元的通知即缴股本，因而ESM是一个真正意义上的金融机构，与EFSF并不相同。
 
当被问及，欧洲央行是否愿意给予ESM银行业执照时，欧元区官员们表示：“市场情况已经大幅恶化了。”
 
究竟欧盟会在周五的峰会后出台何种举措，可能只有等到峰会结束后才有定数。