首批遴选10个~15个城市，通过在政府物流管理方面的改革创新，探索和建立有利于现代物流发展的体制机制

　　为更好地发挥“互联网 ”背景下城市在物流业创新发展中的集聚、引领和提升作用，国家发展改革委日前发布《关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知》(以下简称《通知》)，首批将在全国遴选10个~15个城市开展现代物流创新发展试点工作。力图通过试点城市在政府物流管理方面的改革创新，探索和营造有利于现代物流发展的体制机制，完善适应现代物流发展的法规规章，建立健全促进现代物流发展的政策体系，推动物流产业的发展和物流效率的提升。

　　据介绍，现代物流创新发展城市试点工作将按照《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》的要求，到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，并适应“互联网 高效物流”的发展需要，建设一批具有典型带动作用的现代物流创新发展城市，建立和完善以试点城市为龙头、辐射带动区域物流协同发展的现代物流服务体系。

　　《通知》明确，试点工作将有五大主要任务：一是加强城市物流发展规划制定工作。通过制定规划，探索有利于资源整合和优化配置的体制机制，逐步形成适合本城市发展的现代物流发展路径。

　　二是创新体制机制完善政策环境。建立和完善由城市相关部门组成的现代物流创新发展综合协调工作机制，形成多部门联动、责权明确的运行管理机制。在试点城市将探索建立物流领域的“负面清单”，形成公平透明的市场准入规则。对制约现代物流发展的地方规章抓紧修订完善，加强改革创新，支持行业企业发展，减轻企业负担。城市政府还要加快职能转变，加强物流信息公开和数据开放，并指导行业协会等为企业提供教育培训和其他公共服务。

　　三是完善城市重要物流基础设施建设。进一步优化城市重要物流基础设施布局，因地制宜整合或新建物流园区，加快航空、铁路、公路物流枢纽建设，根据区位特点，加强与京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道、珠江—西江黄金水道等跨区域物流大通道无缝对接。同时，充分调动企业和社会力量参与物流设施建设的积极性。加强电子商务、应急、冷链、快递等物流基础设施建设，优化“最后一公里”城市配送设施网络。

　　四是形成现代化的区域物流服务网络。提高城市配送的规模化和协同化水平，建立快速便捷、绿色高效的城乡共同配送体系。提高城市物流信息监控和调度水平，提高城市物流信息分析预警能力。位于长江经济带、京津冀等重点物流区域的城市要研究建立省际物流合作机制，促进物流基础设施互联互通和信息资源共享。

　　五是培育具有国际竞争力的物流企业。结合本地区产业发展要求，加快培育1家~2家技术水平先进、主营业务突出、具有国际竞争力的大型现代物流企业集团。鼓励物流企业加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进信息技术的应用，开展技术应用和经营模式创新。引导运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务，支持骨干物流企业与其他产业“多业联动、融合发展”。培育和支持大型快递企业发展，促进电子商务物流发展。鼓励物流企业与本地区先进制造企业深化战略合作，建立与新型工业化发展相适应的制造业物流服务体系，发展具有全球采购、全球配送能力的供应链服务商。

　　《通知》规定，每个省(区、市)限报1个城市试点，计划单列市可单独申报。国家发展改革委将组织有关部门、专家开展城市创建工作方案的评议工作。

　　据了解，为了支持试点工作，国家发展改革委将会同有关部门加强对城市试点工作的指导和支持，及时协调解决城市试点工作中面临的土地、规划、体制机制创新等问题。今后，中央预算内投资将优先支持试点城市内符合条件的物流基础设施项目建设。

　　国家发展改革委要求，各地高度重视现代物流创新发展城市试点工作，积极推进物流领域的改革创新，加快建立适应“互联网 ”背景下的物流管理体制机制。