制度重塑与行业转型——《期货公司监督管理办法》修订的意义与思考
东方财富资讯君
2026-09-24 09:53:41
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来源:期货日报网 作者:平安期货有限公司总经理 袁建峰

  2026年9月11日,中国证监会发布修订后的《期货公司监督管理办法》及配套实施公告,自2027年1月1日起施行。作为《期货和衍生品法》的配套规章,此次修订对期货公司的业务边界、资本要求、公司治理和股东监管作出了系统安排,是期货行业监管制度体系的一次系统性升级,意味着行业发展又将迎来新的格局。

  一、期货行业服务升级,高质量发展的需要

  新规的出台,有其清晰的行业背景。经过三十余年发展,我国期货市场上市品种已覆盖农产品、金属、能源化工、金融等国民经济主要领域,市场深度和承载力今非昔比,实体企业的风险管理需求贯穿采购、生产、库存、销售全链条。与此同时,传统经纪业务盈利空间收窄,行业竞争从线下延伸到线上、从服务能力延伸到数字化能力。可以说,期货行业已经跨过规模扩张阶段,进入能力锻造的新阶段。监管制度此时升级,既是给行业立规矩,也是为下一程的高质量发展铺路。

  二、制度完善业务归位,服务实体才有抓手

  《办法》将期货公司业务分为基础类业务与交易类业务,逐项许可。做市、衍生品业务由期货公司申请经营并实行许可准入和行政监管;期货公司设立的其他类型资产管理计划募集资金净规模,不得超过其设立的期货和衍生品类资产管理计划所募集资金净规模的五倍,就是要把行业的专业能力体现于期货与衍生品本源。对实体企业来说,变化是实实在在的,今后期货公司的服务,不再只是开户通道,而是套期保值方案、基差贸易、场外衍生品等一揽子风险管理服务。

  三、市场竞争从严治理,守护的是客户和金融安全

  《办法》强化对股东及实际控制人的穿透式监管。期货经营机构受托管理全市场客户保证金,它的稳健与否,直接关系金融安全和社会公共利益。把风险防控落到准入、经营、退出的全链条,是统筹发展与安全的应有之义。同时,扶优限劣的导向,也有利于培育资本和专业都过硬的机构,提升中国大宗商品的定价影响力。

  四、资本分层服务升级,行业格局将重新洗牌

  《办法》按业务种类分设注册资本与净资本等要求。过去行业同质化竞争,经纪业务打价格战,规模上去了、质量没跟上。新规之下,资本与业务直接挂钩,行业将逐步分化为全牌照综合机构与细分特色机构两类,比拼的不再是费率,而是资本、投研、风控和人才。

  对平安期货而言,接下来要做的是把这些要求落到日常工作里,练好内功,提升服务客户的效率和能力。展望十五五,期货市场的舞台会更大:品种将持续扩容,对外开放稳步推进,更多境外产业和机构将通过境内市场管理风险;期货公司的角色,也会从期货经纪商进一步转向实体企业的风险管理顾问。行业的前途,不在于谁跑得快,而在于谁站得稳、扎得深。平安期货愿与同业一道,守住合规底线,做实专业能力,让期货工具真正成为实体企业抵御风浪的压舱石——这是新规的期许,也是行业共同的答卷。

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