编者按

十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议分别于5月22日、5月21日在北京开幕。

2020年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。关键年份既面临新发展机遇，又充满复杂挑战，今年代表和委员们的两会发声备受关注。

作为河南日报报业集团两会战队的组成部分，大河财立方正式“云”启全国两会报道，重点推出“全国两会财经云访谈”，通过视频、语音采访等形式，关注代表委员们的两会发声和高质量发展实践，传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。

大河财立方《极刻》第478期

大河财立方《极刻》记者 吴春波

黄河是中华民族的母亲河，也是联系东、中、西部地区的生态和发展廊道。2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

全国两会期间，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平在接受大河报大河财立方《极刻》记者采访时表示，建议成立黄河流域生态保护和高质量发展九省区联盟，同时成立高端智库——中国黄河文明研究院，为黄河流域生态保护和高质量发展提供智力支撑。

作为一位长期从事高等教育的工作者，卢克平也很关注高等教育的均衡发展。他建议国家加大对中西部高校的支持力度，像精准扶贫一样精准帮扶中西部高等教育发展，建设若干有特色、高水平大学。

建议成立黄河流域生态保护和

高质量发展九省区联盟

黄河是中华民族的母亲河，黄河流域范围覆盖我国9个省区，流域面积约75.2万平方千米，是我国重要的生态屏障和经济带。

长期以来，黄河流域九省区围绕黄河流域生态保护和高质量发展，开展了一系列合作，取得了明显成效。

比如2018年12月，由最高人民检察院和国家水利部统一领导，河南省人民检察院和黄河水利委员会共同发起，黄河流域九省区各级检察机关、河长制办公室共同参与了“携手清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建) 保护母亲河”专项行动，用法治力量保卫黄河流域的绿水蓝天。

2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。同年底，黄河流域博物馆联盟在河南郑州正式揭牌成立，黄河流域九省区在保护、传承和弘扬黄河文化方面建立了跨区域、跨部门的合作机制。

为进一步提升黄河流域生态保护和高质量发展，卢克平建议，成立黄河流域生态保护和高质量发展九省区联盟，建立九省区联席会议机制和区域互动合作机制，统筹解决沿黄九省区在黄河流域生态保护和高质量发展中遇到的问题，维护黄河流域的生态安全、环境安全和资源安全。

成立跨省高端智库

打造华夏文化传承创新新高地

5月9日，财政部、生态环境部、水利部和国家林草局联合印发相关政策方案，支持引导黄河流域九省区建立横向生态补偿机制。

“这是黄河流域九省区合作保护、治理黄河的有益探索，为九省区共同抓好大保护、协同推进大治理积累了一定经验，也为九省区在更大范围内开展合作和协同发展提供了新的基础。”卢克平表示。

卢克平表示，黄河流域九省区正面临全新的发展机遇，只有建立互动合作机制，才能真正确保整个流域“一盘棋”，使黄河流域各省区深入推进“生态保护”和“高质量发展”的落实。

与此同时，卢克平建议成立高端智库——中国黄河文明研究院，利用遥感和大数据等现代信息技术，建立黄河流域综合信息数据库，以及相关的综合模拟系统，为黄河流域生态保护和高质量发展提供智力支持。

卢克平认为，黄河流域是中华民族的文化长廊，应融合中原文化、三秦文化、三晋文化和齐鲁文化，统一规划沿黄生态廊道、文化景观和文化长廊，打造华夏历史文化传承创新的新高地，增强社会主义文化自信。

建议精准帮扶中西部高等教育发展

建设若干有特色、高水平大学

2020年是具有里程碑意义的一年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。西部大开发和中部崛起的稳步推进，将成为“巩固全面小康社会建设成果”的重要支撑。

卢克平认为，在此背景下，教育均衡化、公平化将显得非常重要。

他说，进入新时代，我国主要矛盾变化在高等教育领域主要体现为高等教育发展不均衡、不充分，具体表现为中西部高校普遍与东部地区存在较大差距，中西部不同地区高等教育发展也不平衡，西安、兰州、武汉等地高等教育发展水平较高，而河南则是中西部高等教育的凹地。

新中国成立以来，国家先后实施重点大学建设、“211工程”“985工程”和“双一流”建设等以点带面的高等教育发展战略。卢克平表示，这些战略都是结合实际提出的，有力提升了我国高等教育水平，为教育现代化作出了重大贡献。但同时也存在着布局不均衡的问题，加大了中西部地区在重点实验室、重点学科专业、高层次人才等方面与东部发达省市的差距，并且这种差距还有逐步拉大的趋势。

对此，卢克平建议，把高等教育均衡化发展上升到国家治理的高度统筹考虑。建议国家加大对中西部高校的支持力度，建设若干有特色、高水平大学;新建若干所高校，满足经济社会发展对人才培养的需要;同时，对中西部地区民办高校给予优惠政策，鼓励发展壮大，形成有益补充。

卢克平还建议，要像精准扶贫一样，精准帮扶中西部高等教育发展，给予中西部高等教育凹地省份更多的关注和支持。

责编: 徐一 审核:李震 总监:万军伟

（来源：大河财立方的财富号 2020-05-28 15:46） [点击查看原文]