为摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网信办等部门联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。

一、未来数据要素市场规模或近2000亿

数据已成为新型生产要素，具有劳动工具和劳动对象的双重属性。数据要素市场的目标是实现数据要素的市场化配置，其目的是建立以市场为基础的调配机制，实现数据的流动价值或在流动中产生价值。数据要素市场可以归结为数据采集、存储、加工、流通、分析和生态保障六大模块，主要通过业务贯通、数智决策和流通赋能三条途径实现自身价值。国家工业信息安全发展研究中心数据显示，我国2021年数据要素市场规模达815亿元，预计“十四五”期间年均增长率达25%，有望在2025年达到1990亿元的市场规模。

2024年开年以来，我国数据要素市场改革发展正快马加鞭。政策方面，2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确提出要组建国家数据局，由国家发展改革委管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职能。2023年10月25日，国家数据局正式挂牌，由国家发展改革委管理，为副部级。2024年1月4日，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026年)。除了顶层设计密集出台，近日多个省市数据局挂牌成立。

二、数据是大模型竞争关键要素之一

国金证券认为，Al大模型的快速崛起大幅增加了对模型训练的需求，数据加工中的数据清洗、标注和审核等工作需求激增， 百度EasyData、海康NLP等技术获得关注。

华泰证券进一步分析指出，AI的突破得益于高质量数据，数据是大模型竞争关键要素之一：1)训练大模型需要高质量、大规模、多样性的数据集；2)优质中文数据集稀缺，数字中国战略将促进数据要素市场完善，助力数据集发展。

三、相关上市公司：中国联通、视觉中国、新华网

中国联通充分发挥技术和数据要素价值，拉通整合共享全国全域核心数据业务和能力，推进全领域、全渠道一体化智慧服务。依托智慧客服系统，汇聚全触点客户体验数据，提升实时、敏捷、精准洞察客户需求能力，匹配服务资源。

视觉中国主营业务为版权视觉内容与服务，依托行业领先的人工智能、区块链、大数据、云计算等互联网技术，聚合海量优质图片、视频、音乐等数字内容。公司拥有数以亿计的专业级且获版权许可的优质图片、视频音乐素材，是市场上少有的高质量素材的图像库之一。

新华网积极建设新华数据要素联合平台，实现数据要素管理、数据治理、数据安全流通、数据可视化服务、多方安全计算、数据智能应用等可信数据“存、管、易、用、融”综合能力。