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来自：河北

大小非减持是最核心的问题，建议：

1.发行时控股股东五年内不得减持；

2.发行时原始股东（包括大机构一级市场购入

的股票）三年内不得减持；

3.市场价低于发行价时不得减持；

4.满足上述条件时，减持金额不得高于当年的

分红金额，也不得高于当年流通市值的1%，无

分红不得减持；

5.大幅提高非法减持的处罚力度。

PO及再融资是投资者第二关切的问题，建议：

1.扩大发审委的人数，引入一定比例的普通投

资者为发审委委员参予发行审核；

2.发行审核会议全程录像并进行为期三个月公

示，接受广大投资者的监督；

3.大幅提高欺诈上市相关责任方的处罚力度并

追究交易所和证监会主管发行部门的领导责

任；

4.当月交易所可IPO及再融资的总股本金额

(含大小非）不得超过上月该交易所总市值增

加金额的20%。若上月该交易所总市值没有增

加，则当月不进行 IPO及再融资。