当地时间23日，英国部分机场的出入境管理人员开始了为期8天的罢工。进出英国主要机场的乘客被警告，出入境时间将比平时长。受影响的机场预计包括希思罗机场、伯明翰机场等。一些士兵和志愿者被训练来代替一些移民官员。

12月21日，世界贸易组织(WTO)裁定美国强迫香港产品贴上“中国制造”标签违反WTO规则，驳回了美国援引WTO安全例外条款所做的抗辩。这是世贸组织一个月内第二次以“国家安全”为由驳回美国对相关产品采取的歧视性政策，形成了两个权威先例，从根本上否定了美国的所谓“国家安全例外论”。因此，意义重大。中国不是近年来美国在国际贸易领域滥用国家安全概念的唯一受害者。每个人都可以去WTO框架下寻求应有的国际公平正义。

香港作为单独关税地区的地位得到中国政府的批准，得到《基本法》的确认，并由世贸组织的多边规则确立。香港产品标有“香港制造”，多年来被国际社会普遍接受，也为消费者提供了清晰正确的原产地信息。2020年，特朗普政府以所谓“香港局势”对其国家安全构成威胁为由，单方面要求香港输美产品修改原产地标记，企图借机抹黑“一国两制”。在与美方多次沟通无果后，香港特区政府启动了世贸组织争端解决机制。世贸组织专家组的裁决再次给华盛顿敲响了警钟:安全例外条款不是单边主义和霸权主义的“护身符”。

对于世贸组织的最新裁决，华盛顿这次不再谈论“基于规则的国际秩序”，而是再次宣称世贸组织专家组“无权”审查国家安全问题，并反驳说，该裁决进一步凸显了世贸组织“根本改革”的必要性。美国一直拿所谓“基于规则的国际秩序”当大帽子压中国。世贸组织的决定还不够权威吗？既然规则没有问题，那就请美国先执行WTO的决定。只有自己基本合格了，才有资格要求别人，这是人类社会的基本规则。为什么美国是个例外？

就WTO规则而言，此前对“安全例外条款”的定义比较模糊，这给了美国滥用的机会和空间。但通过这两次裁决，安全边界已经被框定，这个漏洞也被堵住了。如果美国今后再这样做，就没有合法性和合理性了。

众所周知，美国对世贸组织的态度相当蛮横。在涉及美国的案件中，WTO专家组的专业性、独立性和勇气更是难能可贵。美国拒绝接受这两项裁决并不奇怪，这与国际社会对美国的霸道印象是一致的。美国贸易谈判代表戴奇日前甚至警告称，由于世贸组织的裁决违背了美国的“主权权利”，“世贸组织已经处于危险之中”，言语中的威胁是赤裸裸的。

的确，美国已经成为世贸组织正常运转的最大风险。WTO上诉机构长期被美国耍流氓搞瘫痪，短期内没有恢复的可能。很多人预计美国会利用这个机会对这两个判决进行上诉，但由于目前没有上诉机构，无法做出最终裁决，这将使该案成为一个死案。也就是说，美国给世贸组织制造了一个困境，然后利用这个困境来逃避裁决的执行。但如果美国这样做，虽然可以强词夺理，但国际声誉的代价会大得多，最终让美国得不偿失。

世贸组织及其前身关税及贸易总协定(GATT)就是当年由美国创立的。但现在，面对中国的发展，越来越缺乏自信的美国人开始打小算盘，总觉得美国在WTO吃了亏，被中国占了便宜。出现了一些激进的观点，比如“把中国赶出世贸组织”，或者干脆解散世贸组织。美国政府对世贸组织越来越不耐烦，经常表现出对忽视和砸场子的极端抵触。

幸运的是，不负责任的美国在WTO是孤独的。它既没有赶走中国或其他成员的权力和能力，也没有退出这个国际贸易基石组织的勇气，所以它不得不时不时地稍微磨炼一下，耍点小聪明。它在做这些事情的时候，虽然咄咄逼人，但是内心是空虚的，因为它知道这些才是真正违反规则，破坏国际秩序的行为。美国成为多边贸易体制的破坏者、产业政策双重标准的操纵者、全球产业链供应链的颠覆者和单边欺凌的“主人”。它不可能不为这些错误付出代价。