近日，湖南三方环境科技有限公司首席运营官、湖南三方环境法律事务所高级顾问刘剑、法务部部长彭畅受邀为常德市生态环境局开展《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》（以下简称《基准规定》）和《行政处罚法》专题培训。此次培训设主会场和分会场，共420名执法人员参加培训。常德市生态环境局党组成员、总工程师许平主持会议。

许平表示，为进一步提高执法能力和水平，准确应用好生态环境保护方面的法律法规，确保各单位在执法办案中准确理解、规范适应，全面掌握生态环境保护行政处罚裁量权基准，更好的行使行政处罚裁量权，掌握多因素裁量方法，特举办此次培训会议。下一步，执法人员要加强学习，将《基准规定》和《行政处罚法》融入到日常执法工作中去，切实增强企业和人民群众的法治获得感。

培训会上，刘剑就《基准规定》修订出台的过程，包括如何体现依法行政的指导原则、保护行政相对人合法权益的为民理念、树立营造公平营商环境的政策导向，以及情形适用、条文理解、裁量表选择等方面进行了详细解读，并结合执法实践相关案例就未验先投、无证排污、违反水气土污染防治管理制度等违法行为的具体裁量情节、处罚金额计算方法等内容进行了重点授课。

彭畅就新修订的行政处罚法结合生态环境执法，重点讲述了生态环境系统垂改后“谁来罚、怎么罚”等实体和程序问题，并结合新修订的裁量权基准，通过实际案例就办案过程中对于法制审核、行政机关负责人集体讨论程序等进行展开讲解。

参训人员表示，此次集中培训是一次很好的法治“充电”，授课老师课程设置精细、安排紧凑，讲得很系统、很深入、很全面，不仅有理论高度，还有接地气的案例讲解，对于提升一线执法人员的理论水平，进一步规范环境执法行为，提高办案质量具有重要的指导意义。