今天（3月4日）12时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人张业遂介绍大会议程，并就人大工作相关问题回答中外记者提问。

针对“动态清零”“全过程人民民主”“中美关系”等热点问题，张业遂一一回应。

宣布十三届全国人大五次会议议程安排

张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2951人，目前已有2801人向大会报到，大会的各项准备工作已全部就绪。这次大会会期6天半，于3月5日上午开幕，11日上午闭幕，大会议程有10项。

谈立法工作：

更加注重提升质量和社会效果

张业遂介绍，在过去的一年中，全国人大及其常委会围绕党和国家事业发展需要，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同时，更加注重提升立法的质量和立法的社会效果。

据张业遂介绍，主要包括以下四方面内容：

在加强宪法实施和监督方面，主要是全面修改香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度，维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，确保“一国两制”行稳致远；制定监察官法，为正确行使监察权提供法律保障。

在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，主要是制定海南自由贸易港法，助力在法治轨道上打造我国开放型经济新高地；制定乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供坚实法律保障。

在健全国家安全法治体系方面，主要是制定反外国制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度；制定陆地国界法，依法规范陆地国界管理制度；制定数据安全法，有效应对这一领域的国家安全风险与挑战。

在加强民生和社会领域立法方面，主要是制定反食品浪费法，杜绝“舌尖上的浪费”；制定个人信息保护法，对过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出规范；制定噪声污染防治法，有针对性地解决人民群众关心的噪声污染突出问题。

谈疫情防控：

“动态清零”不是追求“零感染”

央视新闻 ，

张业遂：“动态清零”符合中国实际情况，路子是对的，中国是世界上防疫最成功的国家之一#2022全国两会

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在回答记者关于“中国如何在‘动态清零’防疫政策和经济发展之间寻求平衡”的问题时，张业遂表示，“动态清零”是在坚持“外防输入、内防反弹”总策略、认真总结经验教训的基础上提出的防控方针。这个方针主要有三个方面的内容：

第一，及时主动发现传染源。

第二，快速采取公共卫生和社会干预措施，追踪管理密接人员等，切断传播途径。

第三，有效救治患者。

张业遂表示，这个做法的目标是通过快速精准的全链条防控措施，实现以最小成本取得最大成效。“动态清零”不是要追求“零感染”，而是要尽快把疫情控制住。

张业遂指出，去年以来，中国内地疫情出现多点散发，部分城市采取了一系列防控措施。虽然这些措施对生产生活产生了一些影响，但这些影响是短期的，波及范围也是有限的，可以保证全国绝大多数地区和绝大多数人正常的生产生活。当然，任何防控措施都会有一些代价，但是同保护人民生命安全和身体健康相比，这些代价是值得的。

张业遂表示，事实证明“动态清零”做法符合中国实际情况，路子是对的，效果是好的。无论是从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。

正是坚持了有力有效的防控措施，中国在保持自身经济社会发展的同时，为维护全球产业链供应链的稳定畅通和世界经济的增长，作出了重要的贡献。

谈民主：民主不民主实践最有说服力

人民最有发言权

张业遂介绍，全过程人民民主有两个关键词，一个是人民民主，一个是全过程。中国发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。

此外，张业遂还表示，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。民主没有最好，只有更好，中国愿意在相互尊重的基础上，与各国交流互鉴，不断丰富和完善人类政治文明成果。

谈人大代表选举：

充分体现最广大人民的意愿

张业遂介绍，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。实行直接选举和间接选举相结合的原则，具有最广泛的普遍性，最广泛的代表性，充分体现最广大人民的意愿。中国共有五级人大代表，都由民主选举产生，每届任期五年。

谈中美关系：将中国作为战略竞争对手的做法，只会破坏中美互信与合作

央视新闻 ，

美国再推“竞争法案”直指中国，张业遂：将中国当做战略竞争对手，只会破坏中美互信与合作，也必将损害美国的自身利益。#2022全国两会

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针对媒体关于“美国国会通过‘美国竞争法案’，并酝酿通过‘美国芯片法案’，想在半导体及其他产业领域增强美国同中国竞争的能力，对中美关系有何影响”的问题，张业遂表示，中方对美政策是一贯和明确的。一个稳定的中美关系既有利于中美各自发展，也有利于维护和平稳定的国际环境，有利于有效应对气候变化、新冠病毒疫情等全球性挑战。相互尊重、和平共处、合作共赢，应该成为新时期中美正确的相处之道。

张业遂指出，和平共处的关键是相互尊重，包括尊重各自选择的政治制度和发展道路，尊重彼此的核心利益和重大关切，尊重不干涉内政等国际关系的基本准则。合作共赢符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的期待。

“关于你问到的美国国会众院通过的有关竞争法案，我想强调，美国如何提升自身的竞争能力，包括芯片研发和制造能力，是美国自己的事情。但是以中国的发展为借口、将中国作为战略竞争对手的做法，只会破坏中美互信与合作，也必将损害美国的自身利益”，张业遂回应表示。

张业遂还强调，以意识形态划线，拉“小圈子”，搞集团对抗，都有悖于时代发展潮流，也根本行不通。

谈中立关系：

中国不存在所谓的经济胁迫问题

张业遂表示，立陶宛政府严重违反一个中国原则，违背立方在中立建交时所作的政治承诺。中国政府对此作出坚决回应，是完全正当的、必然的。目前中立两国关系出现的问题责任完全在立方。在国际贸易中，中国从不歧视任何国家、任何企业，不存在所谓“经济胁迫”问题。中方希望欧盟采取客观公正立场，不要将中立之间的问题扩大化或上升至中欧关系层面。

谈疫苗：

中国是对外提供疫苗最多的国家

张业遂表示，到目前为止，中国已经向120多个国家和国际组织提供了超过21亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，是对外提供疫苗最多的国家。

中国将继续坚持把发展中国家作为疫苗合作的主要伙伴。中国的一些企业同多个发展中国家合作生产并罐装疫苗，同多个发展中国家签署联合生产疫苗协议，初步形成了超过10亿剂的年产能。

关于mRNA疫苗，国内一些企业正在进行研发，而且取得了积极进展。

谈《反外国制裁法》：

是应对遏制打压的防御措施

去年全国人大通过了反外国制裁法，制定和实施这部法律的目的是什么？

张业遂表示，通过立法反制外国制裁、干涉和“长臂管辖”，是很多国家的通常做法。

中国的反外国制裁法是一部指向性、针对性很强的专门法律，突出的是一个“反”字。

中国不惹事，但也不怕事。对那些动辄挥舞制裁大棒的霸凌行径，中国通过反外国制裁法等法律手段，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织的合法权益。

中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施，与一些国家的“单边制裁”有本质区别。

来源：21世纪经济报道（记者:周潇枭）、央视新闻

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本期编辑 江佩佩 实习生 李凯琳

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（来源：21财闻汇的财富号 2022-03-04 18:09） [点击查看原文]