解读大湾区环保战略的份量与使命!造一流品质生活与科技未来之湾!


东江环保 能否托举湾区碧水蓝天科技城未来
最近一段时间，中国发生了很多事，有三大悬念早早抛出但始终没有解开。

一个是中美何时结束。

一个是社保税最后将如何落地。

一个是吹风很久的粤港澳大湾区何时掀开盖头。

这三只靴子都关系着未来三五年、甚至更长时间内中国的国运。

它们看似彼此不相关，但背后却有着千丝万缕的联系。

前两天，笔者受邀去参加第十二届泛珠三角区域合作与发展论坛。这是一个很高规格的会议，泛珠三角9+2的行政长官基本都来了，相关部委的领导也在。

不过开幕式上的讨论并没有涵盖整个泛珠三角，而是全部聚焦在了大湾区身上。通过这种近距离的观察，笔者读到了许多异乎寻常的信号。

相信我，这与中国下一步的走向息息相关。

1
迟到的最大可能性

粤港澳大湾区是顶层亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是中国的“千年大计”，战略地位非同寻常。

自年初以来，粤港澳大湾区规划就一直在吹风，但始终犹抱琵琶半遮面：

3月，广东省省长马兴瑞在两会上表示，按照政府工作报告的部署，预计很快要出台关于粤港澳大湾区建设的规划方案；
4月，全国政协港澳台侨委员会主任朱小丹称，大湾区发展规划纲要将出台，国务院在作最后修改，预计5月上旬正式公布；
5月，全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席、香港中华总商会会长蔡冠深说：大湾区规划细则将于5月底出台，并暂定于6月11日举办宣讲会。
从5月到6月，7月，8月……民众的心一直在悬着，期待着。奇怪的是，大湾区规划的庐山真面目始终没有现身。
上边那几位大佬，可是最接近核心决策圈的人。他们敢对外透露，肯定原本就是有时间表的。

规划之所以一拖再拖还未出台，唯一的解释就是事情发生了意料之外的变化，而且还是属于不可抗力的因素——

最近半年来，中国最大的意外是什么？相信大家都知道，是中美。

3月份中美贸易擦枪走火，随后谈判一波三折，这对国内经济产生了比较大的挑战。

为了对冲下行压力，不排除高层想谋划力度更大、层级更高的规划版本，赋予粤港澳大湾区更大的潜能。

而粤港澳大湾区的一体化，又涉及到两种制度、三种关税区、三种货币区，如何在相互开放、融合的过程中，寻找最大公约数，减少对香港澳门的冲击，需要一种非常巧妙的平衡度，因此来回讨论、征求意见必不可少。

这也是大湾区规划迟到的最大可能。

2
比海南更惊喜的大红包

大湾区规划升级，可以从侧面得到印证。

我们知道，粤港澳大湾区是珠三角9个内地城市加两个特别行政区。

不过5日的“泛珠三角”论坛，开着开着就变成了“大湾区”论坛，泛珠三角的各个省份对于融入粤港澳大湾区特别急迫。

我不断从各地行政长官口中听到，他们迫切希望借力粤港澳大湾区，接受粤港澳大湾区的辐射——

江西省长：未来江西将与粤港澳大湾区在产业对接、协同发展上下力气。
四川省长：积极地参加、参与粤港澳大湾区的建设……这是推动四川发展的重大之选，也是重要的方式。
贵州省长：下一步贵州……要抢抓国家实施粤港澳大湾区的战略机遇，不断地提升贵州大数据产业发展的水平。
云南省长：云南一定要融入大湾区的建设。
湖南副省长：湖南要充分地融入大湾区，主要是在科技创新、服务贸易、产业发展方面更好地对接，同时也要更好地服务大湾区。
……
可见孕育中的粤港澳湾区前景之大，超乎想象。今天建设大湾区之于全国的意义，或不亚于当年开放深圳、开放广东给计划经济带来的冲击效应。

所以笔者相信，比起原先的版本，回头落地的规划一定会有更多的惊喜。

想一想海南经济特区三十周年收到的大礼包：国内第一个自贸港获批地，自贸区、自贸港双重牌。

海南的基础如此薄弱，尚且能够得到中央的厚爱，何况是中国唯一一个能与世界顶尖城市群竞争、引领全国改革风气之先的大湾区。

中央对大湾区的愿景和期待，肯定要比海南自贸港更高。而与之匹配的，莫过于更大力度的顶层设计。

在目前这种国内外局势下，中国能够对冲下行的传统招数受限，放水的边际效用太弱，大基建又容易造成高债务，房地产被摁死，至少短期内不能再启动。

最有效的方式，其实是激活市场活力，降低市场准入门槛，有形之手少摆一些，无形之手多来一些。这些，都需要一个平台来承载。而最好的试验田，就是粤港澳大湾区。

香港是世界第三的国际金融中心，深圳是国家科创中心，广州是国家商贸中心，澳门在冲刺国际旅游休闲地，加上佛山、东莞等全球制造工厂，这一片区放全国来看，是互补性最强的城市群，是最能迸发协同效应的地带。

所以如果粤港澳大湾区收到的红包比海南更大，一点也不奇怪——

广东自贸区的开放政策范围扩大，不局限于南沙、前海、横琴三地，珠三角内地9个城市都有份；
在负面清单的制定中，粤港澳大湾区有更大自主权，其开放程度之高，超越上海、天津、福建等第一二批自贸区；
广东率先将港澳资本视为内资，取消或放宽对港澳投资者股比限制、经营范围限制，大湾区的资本实现真正的流通。
这些是中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在论坛开幕式中，面向外界的公开提议，怎么听都有点像在吹风的感觉，至少代表了一部分人的意见。

这些举措，招招都有颠覆性作用。我不敢打包票这几点一定会写入粤港澳大湾区规划。但这些大招，肯定是中国前进的方向，而且是未来几年大湾区应该努力实现的目标。

因为从长远来看，中国早晚也是要走到那一步的。只有全局性的开放，而不是修修补补的开放，才能与围剿中国的TPP、TTIP、欧美自贸区这些全球最顶尖的自贸协议相抗衡。

晚实验不如早实验，被动开放不如主动开放。这样更具有扭转乾坤之功效。

最近笔者去过几个饭局，我发现那些来自不同领域、很有观察力的朋友，都有一个很类似的判断——

当下的形势很微妙啊。2018年，很可能会是40年来最大的一个不确定性拐点。迈得过，一流国家可期，迈不过，很可能是中等收入陷阱和日本的失去二十年。

中国迈过这道门槛的，粤港澳大湾区的助力至关重要。高层运筹帷幄，自然知道如何为、何时为。这也是我对大湾区的规划期待之高的原因。

我很希望，自己不会被打脸。

3
一个棘手的问题

说到底，在高层眼里，粤港澳大湾区的任务就是要在科技创新、服务贸易两大方面取得巨大突破。

服务贸易暂且不提，科技创新离开国际性人才的参与，肯定是行不通的。

人工智能、量子技术、机器人这些大湾区正在发力的领域，中国差美国好几个等级。与美国相比，中国在核心技术领域至少要落后20年。

追赶美国的科技实力，不是单靠国人卷起袖子、艰苦奋斗就行的，还需要借助外力，也就是全球性的人才。

这一点，我们看一下过往60年的历史就明白了，中国在两弹一星、生物科技等关键领域所取得的重大突破，完全依靠本土性人才的案例少之又少，基本上都有在海外任教的华人教授助力。

有多少海外的顶尖人才愿意来粤港澳大湾区，决定了大湾区所能抵达的最远边界。正如马化腾在论坛上说的，赛道已经准备好了，就等接棒的运动员了。

偏偏在这方面，粤港澳大湾区有一个相当棘手的痛点：生态环境。

有一次，公司组织大家去日本团建，我们在大阪往关西机场方向的路上，看到一片很大的工业园区，烟囱林立，但门前的河流就是蓝得透底，大家的感觉很舒服。

而我们这边，很多时候都是黑的反光。笔者住在珠江新城附近，走几分钟就能到珠江边上，每次黄昏出来散步的时候，总能闻到一股被午后阳光暴晒后的独特异味。我太太经常开玩笑说，走，到珠江边上感受一下祖国的大好江山。

粤港澳大湾区之所以有那么多黑臭水体，有个很大的原因是，这里是珠江的最下游，粗放式发展较少顾忌，污染直接出海，不用像云贵地区一样，还要考虑下游上亿民众的水源。

这个“地理优势”，历史上曾让大湾区实现了飞速发展，但放在今天来看，反而慢慢爆发出了很多矛盾。

对那些习惯了海外蓝天白云的高端人才来说，你让他们过来喝雾霾，闻臭水沟，有多少人心里会打鼓？中国人可能早已习惯，外国顶尖人才却很难“消费降级”。

记得04到07年之间，国内兴起了一股龙象之争，很多人觉得印度会赶超中国，因为印度有丰富的廉价劳动力，有英语等诸多优势。后来这个事情根本就没有实现，反而与中国越拉越大。

除了种姓制度、联邦制下的地方保护主义等原因，还有一个重要的阻力，就是印度的环境实在太差了。恒河的下游在洗浴，几百米外的上游在火化尸体，在排泄。公共卫生条件实在恶劣。

就是抵抗力全球数一数二的中国人，过去一趟都会胆战心惊，自来水不敢喝，东西不敢随便吃。只能喝瓶装水。就这种条件，怎么吸引全球性的高端人才过去乐业？

对中国来说，其他维度的文明变革，难度太大了，一时无法下手。唯有生态文明这一块，在决策者中最没有争议。

广东省长马兴瑞在论坛上也说了，与旧金山湾区、东京湾区和纽约湾区相比，粤港澳大湾区有两大差距，一是科技创新整体的实力和产业升级之间的差距，一个是生态文明建设的差距。

生态文明被提到与科创一样的地位，说明环境对于大湾区的重中之重。

这两年,珠三角大力整治跨界流域，实行最严环保责任。这是大家喜闻乐见的事情。环境变好，即便不是大湾区崛起的充分必要条件，也是必不可少的，必须同步进行。

到那个时候，就算粤港澳大湾区的GDP总量没有超越纽约、东京和旧金山三大湾区，也是一种巨大的成就。

这是比牺牲环境、资源，用低人权模式换取的经济发展，更具有长远的依托能力，更为强悍的软实力。

粤港澳大湾区托起中国之魂，值得期待。