近年来，惠州狠抓实体经济，逆势加大投资，引进一大批好项目大项目，产业基础不断夯实，发展实力不断壮大。展望未来，惠州将全面贯彻新发展理念，加快转型升级，建设高质量发展重要地区。其中，“联动打造世界水平数字产业基地”“打造大湾区清洁能源中心”等目标引发了参会者的思考和共鸣。

　　“经过多年积累，惠州产业已到了由散转聚、由大转强的关键阶段。”报告指出，要坚持创新引领，锚定“2+1”现代产业集群不动摇，加快推动绿色低碳转型、数字化转型，不断提升产业综合竞争力，夯实高质量发展基础。

　　建成世界级绿色石化产业高地

　　“建成世界级绿色石化产业高地。”报告指出，要做长做精石化产业链，加快推进惠州新材料产业园建设，实现与大亚湾石化区隔墙供应，打造高端精细化工和新材料产业集群。

　　“报告自觉把惠州发展融入国家大局、全省大局，把握时代脉搏，系统性思考，前瞻性谋划。”惠州市党代表、惠州市领导林飞鸣在分组讨论中表示，惠州汇聚了埃克森美孚、壳牌、中国海油、恒力石化等世界级石化巨头，有项目支撑、有产业基础，最有条件打造世界级绿色石化产业高地。

　　南海之滨，大亚湾畔。经过30年的发展，大亚湾石化区已经成长为国家重点建设的七大石化产业基地之一和第一批绿色制造体系建设示范绿色园区，形成碳二、碳三、碳四、碳五、碳九等产业链。

　　今年7月，在《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》(下称《规划》)中，惠州被寄予厚望，新一代电子信息、绿色石化、超高清视频显示等战略性支柱产业均将惠州列为核心城市。《规划》提出，在炼油石化方面，惠州以中海油惠州石化炼油、中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头，大亚湾石化园区为依托，建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链；在高端精细化学品和化工新材料方面，惠州着力推动炼化深加工、高端化学品、化工新材料的发展，加快惠州新材料产业园区的规划建设。

　　“埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设！”半个月前，埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设活动在惠州大亚湾、北京、美国休斯敦三地以现场+5G视频连线的方式同时举行。这是一个具有竞争优势的世界级化工综合体项目。截至目前，项目所涉场平已完成，办公中控大楼已建成，重件码头、跨海管廊、地下管网等工程建设稳步推进。

　　从“建设世界级绿色石化产业基地”，到报告中的“建成世界级绿色石化产业高地”，这背后是惠州人的务实进取、接续奋斗。当前，惠州已实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，同时积极布局高端精细化工、新材料等中下游产业。在石化区内，总投资150亿元的恒力(惠州)PTA项目在建；乐金化学(惠州)化工有限公司正在建设2.5期项目，投产后将是华南地区最大的ABS项目……

　　俯瞰惠州地图，视线往东，惠州正在惠东县白花镇大手笔规划建设惠州新材料产业园，这里与大亚湾石化区的直线距离约10公里。以大亚湾石化区为依托，“隔墙供应”发展先进新材料、高端电子材料和前沿新材料，与大亚湾石化区形成上下游互补的石化新材料产业链，吸引了一批生产战略性新兴材料和高端新材料的企业入驻。

　　联动打造世界水平数字产业基地

　　“要牢牢把握产业数字化、数字产业化趋势，强化与广深佛莞等城市产业链协同，提升产业链自主可控能力，增强产业韧性和核心竞争力。”报告指出，引进培育一批头部企业，做大做强超高清视频显示、5G及智能终端、智能网联汽车、新能源电池等主导产业。

　　经过多年的持续努力，惠州已成为全国乃至全球重要的电子信息产业基地。统计数据显示，2020年，惠州规模以上电子信息及相关企业超过700家，聚集TCL、旭硝子、雷曼、聚飞、洲明等一大批产业链企业，产值规模居广东省第三位。目前，惠州制造的液晶电视机、车载导航等产品的产量、市场份额位居全国乃至世界前列。

　　在车间里，工程师轻点键盘操作，AGV小车来回穿梭运送物料，各种智能化设备轮番上阵，一个综合运用新一代互联网技术等打造的数字化工厂初见雏形。这是总投资24亿元的德赛西威智能网联惠南工业园。不远处，德赛电池物联网电源高端智造项目正加快建设。

　　去年底，德赛西威获省工信厅批复，牵头组建广东省高端汽车电子制造业创新中心，集聚产业链上下游创新资源，突破高端汽车电子制造关键核心技术，打造贯穿创新链、产业链和资金链的高端汽车电子产业创新生态系统，提升汽车电子产业核心竞争力。今年，德赛西威、华阳集团入围福布斯2021年中国最具创新力企业榜。

　　这是惠州市电子信息产业的一个侧影。近年来，惠州电子信息产业形成了数据和信息技术服务、超高清视频、5G智能终端、智能网联汽车、新能源电池等5大优势产业链。当前，惠州积极抢抓数字变革先机，加快补链、延链、强链，推动产业高质量发展。

　　相比一个地区“单兵作战”，惠州正以更开放的心态，强化产业链协同、寻求跨区域合作，增强产业竞争力。今年3月，广佛惠超高清视频和智能家电产业集群成功入列工信部先进制造业集群决赛优胜者，成为全国首个跨区域跨领域建设的先进制造业产业集群。

　　此外，惠州还将以龙头企业为引领打造数字经济产业链，推动TCL、德赛、伯恩光学、亿纬锂能等企业在数字化转型中走在前列，培育一批百亿级企业、千亿级企业、世界500强企业。

　　加快建设国家创新型城市

　　“惠州这些年的变化令人振奋，报告更令人感到兴奋”。惠州市党代表、高盛达控股(惠州)有限公司党委副书记、总裁、COO邓睿从1998年就来到惠州，见证着企业规模从2亿元到超过50亿元。

　　邓睿在分组讨论中表示，企业以前主要以市场驱动，未来将谋求量变到质变，实现“市场驱动+技术驱动”，预计明年规模达65亿元。“我们物联网业务已取得领先地位，力争2025年成为百亿企业。”

　　近年来，惠州一边大力引进大项目，一边扶持壮大中小企业，助其脱胎换骨、行稳致远。在细分领域，惠州对有自主知识产权、产品科技含量高、市场潜力大的中小企业重点实施“定向”培养、分类服务，形成从“个转企”“小升规”到“专精特新”再到“单项冠军”和“链主”企业的梯度培育链条，构建大中小企业融通发展生态。

　　今年以来，惠州企业佳讯频传：3月，九联科技在科创板上市，填补了惠州企业在上交所科创板上市空白；7月，16家企业上榜第三批专精特新“小巨人”企业名单，实现上榜数量翻一番；11月，惠德瑞锂电、锦好医疗两家企业登陆北交所……

　　“创新引领未来，科技自立自强是国家发展的战略支撑。”报告指出，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，坚持把培育引进高新技术企业作为提升创新能力的重要抓手，实施高企数量三年倍增计划，支持“专精特新”企业发展。

　　工业园区是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。去年以来，惠州按照“千亿园区，万亿产业”的目标，一方面，优化提升大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区和中韩(惠州)产业园3个国家级园区；另一方面，7个县区对标先进高标准规划工业园区，与“丰”字交通主框架及带动组团对接融合，集中优势资源和力量，打造各具特色、主导产业鲜明的千亿级工业园区。

　　未来，惠州将坚守工业精神，坚持聚焦“3+7”园区不动摇，坚持集群集约发展不动摇，坚持延链补链强链不动摇，全力打造以大带小、以小育大的产业生态，充分释放高质量发展强大动能。

　　在报告中，“打造大湾区清洁能源中心”这一思路，受到不少代表的热议。放眼全省乃至全国，惠州能源类别齐全，风能、水能、太阳能、地热能、抽水蓄能、天然气发电等能源丰富。今年7月，惠州LNG接收站项目动工建设，预计2023年底前建成投产。

　　惠州将统筹推进核电、风电、光伏、水电等清洁能源产业发展，建成广东太平岭核电厂一期，推动二期工程尽快开工，加快海上风电、LNG电厂、抽水蓄能、热电联产等项目建设，因地制宜发展地热、氢能等新能源产业；依托能源项目建设，推动绿色能源装备制造业发展。

　　打造一流营商环境高地

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。一个地区的重要经济来源在于企业的良好发展，而企业的投资和生产经营又关系到经济发展。在新一轮的区域竞争中，营商环境成为衡量城市发展程度和治理水平的关键。

　　近年来，“实体经济十条(修订版)”“民营经济十条”等政策出台、企业直通车机制常态化、组建重大项目建设工作专班……一系列新举措在惠州不断落地。今年，惠州深入梳理工作“短板”，创新营商环境“清单”管理制度，首次以市委深改委1号文部署优化营商环境，出台《惠州市2021年优化营商环境工作清单》及细化举措。

　　“营商环境是城市的核心竞争力。”报告指出，要见机处事，因势利导，大胆解放思想，深化改革创新，着力优化管理模式、整合行政资源、提升服务效能，推动有效市场和有为政府更好结合，营造高效透明、公平公正、稳定可预期的一流营商环境。

　　“要让企业在惠州办事像在深圳一样方便。”惠州市党代表、惠州市人大常委会副主任陈力强在分组讨论中表示，报告里提出“实施深度融深融湾行动”，我们要先在制度上对接，主动学习、吸收深圳制度创新成果，为我所用，努力营造高效透明、公平公正的营商环境。

　　惠州将以“数字政府”建设为抓手，推动政务数据和社会数据深度融合，打造“一件事一次办”集成服务体系，实现政务服务事项一网办、并联办。完善解决企业困难“直通车”制度，提高“惠企利民”政策兑现效率，建设有利于企业更好发展的优良政务服务环境。

　　持续优化的营商环境，更加高效、高质的政务服务，正在让惠州的活力内核愈发变得活跃和茁壮。近年来，惠州的市场主体数量不断增长、高新技术企业保持快速增长、各类人才前来创新创业……

　　行走在惠州，一幅高质量发展的画卷在人们眼前徐徐展开。南海之滨，一个动力澎湃、活力四射的新引擎正在加速启动。

　　■专家解读

　　广东省社科院经济研究所副研究员、经济学博士曹佳斌：

　　打造“有温度、有速度、有态度”的政务服务

　　“加快推动绿色低碳转型、数字化转型”“打造一流营商环境高地”……从党代会报告可见，惠州不仅高度重视产业“硬实力”，也关注提升营商环境等“软实力”。那么，惠州应如何进一步深化改革，打造营商环境高地？近日，记者专访了广东省社科院经济研究所副研究员、经济学博士曹佳斌。

　　南方日报：惠州提出，建成世界级绿色石化产业高地、联动打造世界水平数字产业基地、打造大湾区清洁能源中心。对此，您怎么看？

　　曹佳斌：在广东省制造业高质量发展“十四五”规划里，广东在绿色石化、新一代电子信息和超高清视频显示等战略性支柱产业发展中，将惠州列为核心城市，这是第一档次，可见惠州在这些产业领域本身具备雄厚坚实的集聚基础和良好的发展潜力。比如，绿色石化本身是惠州的传统优势产业和成熟产业，惠州着力绿色石化、电子信息产业等支柱产业发展，有助于推动惠州产业高端化、集群化和绿色化发展，也有助于为广东在相关产业链的补链稳链控链提供强大的战略支撑。

　　目前，全球顶尖大湾区均助力推广清洁和可再生能源，发展清洁能源产业对惠州打造珠江东岸新增长极和粤港澳大湾区高质量发展的重要性不言而喻。惠州新能源发展潜力不可小觑，依托能源项目建设，注重提高能效，相信新能源产业会成为惠州产业版图新的亮丽名片。

　　南方日报：近年来，惠州推出一系列优化营商环境的新举措，此次的党代会报告提出“打造一流营商环境高地”。那么，惠州应如何加快建设服务型政府、提升整体行政效能？

　　曹佳斌：要始终聚焦打造“有温度、有速度、有态度”的政务服务目标，围绕企业、自然人、项目建设、创新创业等开展全生命周期服务体系建设，提升市场化、法治化、国际化、数字化和专业化的服务能力。一是以数字政府改革建设为引领，努力构建开放、公平、非歧视的数字营商环境。优化政府治理体系、提升政府治理能力、高标准建成一体化的政务云、政务网和大数据中心。二是匠心精心打造以爆款APP为代表的全市统一城市综合服务平台，优化智慧城市和数字生活新体验。三是充分利用区块链、云计算、大数据等先进技术，实现在区块链平台上的信用信息的采集、处理和共享，实现以区块链技术优化营商环境寻求创新性突破。

　　■代表声音

　　惠州市党代表、惠州亿纬锂能股份有限公司研究院先进电池研究所所长彭燕秋

　　引进一流大学吸引更多人才

　　“听完报告后，我感觉到幸福感和安全感呈指数型增长。”这是惠州市党代表、惠州亿纬锂能股份有限公司研究院先进电池研究所所长彭燕秋来到惠州刚满2年5个月的感受，“惠州是一个值得扎根的城市”。

　　近年来，惠州打造具有世界级竞争力的电子信息产业基地，形成了5G及智能终端、智能网联汽车、新能源电池等优势产业。“惠州很重视新能源产业，为逐梦新能源产业的年轻人提供了很好的平台。”彭燕秋表示，企业在人才培养、产业链建设上取得一定的成绩。

　　当前，亿纬锂能在消费电池、储能电池等方面全面布局。在“双碳”目标引领新能源热潮的当下，氢能作为新兴战略性清洁能源，是工业体系、能源结构转型过程中必不可少的一环。最近，企业成立子公司，和高校合作探索在新能源技术上的创新发展。彭燕秋表示，企业向世界500强的目标前进，希望为惠州打造世界水平数字产业基地作出贡献。

　　报告指出，办好中职高职教育，支持惠州学院建设高水平应用型大学。“这个思路非常好，适应产业发展需求。”在彭燕秋看来，惠州在国内的城市综合评分不低，但是对技术人员、大学生的吸引力却不是很突出，城市群体中的知名度不高。惠州可以参考深圳大学城的建设，跟国内一流高校合作，把一流大学引进来，吸引更多的人才。