6大方向解读中央工作经济主要内容

1、未来形式判断

经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂，经济面临下行压力。因此，明天的重点工作思路仍然是保持稳中求进的总基调，打好三大攻坚战，继续实施“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”政策。

经济三驾马车"投资、消费、出口"，在外部环境日益严峻复杂的背景下，出口必然受到影响。而消费对经济的影响往往是长期效应，面临经济压力的情况下，短期要想发力提升经济难度较大。大家可以想一想之前的家电下乡、新能源补贴等。对于刚性需求的人，即便没有补贴也会购买，而没有需求的人，也很难因为少量的补贴去购买相应产品。因此，在面临经济下行压力时，不排除重新回到投资拉动的模式。

作为经济晴雨表的股市，在经济面临下行压力的背景下，仍难有趋势性改变，震荡筑底仍是主基调。但由于整体估值回落，预计明年市场交易活跃度及市场人气较今年有所提升。个股的投资机会有一定增强。

但在板块选择上，难度仍然较大。正如上述分析到的，出口相关企业压力较大，而消费板块也会面临消费减少、消费降级等问题，包括过去一直被誉为防御性品种的医药板块，在当前新的带量采购等政策下，药企的经营压力增大，这一影响或持续较长时间。

2、政策基调

宏观政策强化逆周期调节。这延续了此前供给侧结构性改革及今年3月全国两会上提出的逆周期因子调节的一贯脉络。在经济上升期主动缩减过剩产能、减少无效供给、降低杠杆率，提前释放累积的经济风险，为经济下行期预留政策空间，保证经济下行期的政策及经济稳定性。

3、财政政策

积极财政政策要加力提效。财政发力主要在政府投资和减税两端。加大政府投资方面，会议提出将较大幅度增加地方政府专项债务规模。近期在中西部地区铁路基建以及各地城市轨道建设都有提速，近一个月轨道交通项目批复超过5500亿元。预计未来在铁路、公路、港口、通讯、城市轨道交通等方面的建设或进一步加强。

在减税方面，会议提出实施更大规模的减税降费。从目前情况看，预计增值税、所得税等减税规模可达1万亿。但减税应该主要集中在制造业及中小微企业上，一方面源于推动制造业高质量发展是本次会议提出的未来工作重点之一；另一方面目前中小微企业的生存压力较大，从保障就业、保障经济活力的角度出发，解决中小微企业的生存问题也是目前工作的重点。前几天，央行针对中小微企业特别创设了定向中期借贷便利（TLMF）也是如此。

但要注意是，减税有助于降低全社会成本，提升经济活力及消费能力。但减税也要考虑政府收支的平衡问题，因此减税规模及其边际影响对上市公司影响较小。除部分制造业企业以外，预计包括创业板在内的上市公司都较难纳入本次针对中小微企业大规模减税的范围。

4、货币政策

稳健货币政策要松紧适度，改善货币政策传导机制，提高直接融资比例，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵的问题。

其实今年整体货币层面相对宽松，但在经济下行周期通过货币政策拉动经济有一定难度。主要是源于信用传导的问题。货币政策的传导需要通过商业银行通过贷款方式进行信用创设，然后通过乘数效应扩大货币对经济的影响力。但在经济下行期，商业银行对中小微企业放贷将非常谨慎，同时企业主出于对未来经济的担忧也会减少贷款金额。由此，货币政策就很难传导到实体经济中去。只有对现行的商业银行考核体系进行改革，才能让货币政策在经济下行压力的大背景下，发挥真正的作用。

5、房地产政策

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，因城施策，分类指导。前段时间山东菏泽、广东珠海等地都有房地产限购政策放松迹象，市场开始预期对于房地产调控放松。但从本次会议表述看，房地产的调控政策并未放松，也不会放松。毕竟高昂的高价已经构成了对居民消费、企业经营成本乃至经济活力的掣肘。预计未来房地产很难再出现过去20年那样的高速增长，它未来的定位及主要作用就是“稳定”。一方面，在经济下行压力较大的情况下，作为保证经济增长的重要支撑；另一方面，当部分地区房地产行业潜在风险较大时，政策适当放松保证稳定。因此，未来房地产行业的主要看点预计出现在人口流入地区，以及保障房、公租房等领域。

6、重点任务

本次会议提出了7项重点工作。其中，推动制造业高质量发展以及促进形成强大国内市场是今年新提出的工作重点。制造业是经济结构调整及未来拉动经济的重中之重。今年我们明显感受到了制造业，特别是自主研发的重要性。预计未来在这一领域的研发投入及政策扶持力度会不断加大，相关行业构成利好。

而促进形成强大国内市场，主要还是需要在消费端发力。但正如前文提到的，消费发力是一个长期过程，同时要形成稳定消费除居民收入增长及对未来有乐观预期外，产品质量、价格、品牌等因素也是关键。具体在哪些消费领域会有所爆发，可以等待日后相关细则政策出台时再予以详细分析。

此外，乡村振兴、全面对外开放等工作仍是今年的工作重点。乡村振兴除传统的公路、通讯、水利等基础设施建设外，包括科技农业、教育等也是主要发力点。而全面对外开放，今年已经在金融等领域有所试水，预计明年这一进程会加大。届时，相关开放的行业竞争将加剧。