5月9日，由国家数据局会同有关部门举办的2024年“数据要素”大赛在安徽合肥正式启动。随着数字经济时代的到来，数据成为全新的生产要素，作为数字经济发展的核心引擎，数据要素对提高生产效率的乘数效应不断凸显，数据要素的关注度持续攀升，当前，我国数据要素产业在政策驱动、地方试点推进、企业主体创新等多方合力作用下正不断取得实质性发展。

数据显示，我国数据生产量和存储量持续快速增长，数据资源规模保持全球第二位，金融、工商、交通、电信等领域的数据产品日益丰富，在主要数交所挂牌的产品数量超过1.3万个。

一、数据要素万亿蓝海，数据要素发展加速转型

什么是数据要素？

根据《数据要素白皮书（2022年）》，数据要素指的是根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的计算机数据及其衍生形态，投入于生产的原始数据集、标准化数据集、各类数据产品及数据为基础产生的系统、信息和知识均可纳入数据要素讨论的范畴。

数据要素发展情况如何？

总体来看，数据要素产业发展已取得阶段性进展，市场规模不断壮大。据国家发改委价格监测中心副主任王建冬指出，初步测算，“十四五”期间我国数据要素流通市场将达到5000亿-10000亿元规模，如果考虑数据要素全链条投入产出，以及围绕数据资产的评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能会超过60万亿元。此外，据工业和信息化网络安全产业发展中心《数据要素市场生态体系研究报告（2023年）》，2025年中国数据要素市场规模有望突破2000亿元。

数据要素发展加速转型，数据资产入表与评估产业需求亟待爆发。除了整体规模发展进程加速外，我国数据要素发展正加速从数据资源阶段迈向数据资产、数据资本阶段，数据资产入表与评估产业作为其关键前提有望率先爆发。

2024年1月1日起，数据资源开始被视为一种资产纳入财务报表，同时一批上市公司率先推动数据资产入表工作，国家的高度重视叠加企业推动落地的背景下，数据要素价值有望在“入表”进程中得到进一步释放，推动企业开展数据的盘点、治理和应用，同时助力数据资源密集型企业及相关产业链的发展。

二、国家数据局动作密集，数据要素价值加速释放

近年来，我国围绕数据要素市场规则建设、数据治理、数据开发利用、公共数据授权运营、数据资产入表等出台了一系列政策文件，加快推进数据要素市场建设。2024 年《政府工作报告》提出要深入推进数字经济创新发展，开展“人工智能+”行动，以及国家数据局17 个部门联合推动“数据要素”三年行动计划，为数据要素市场发展提供了重要机遇和动力。

4月的全国数据工作会议上，国家数据局梳理总结了2023年取得成绩，并对2024年作出了8项工作部署，主要包括健全数据基础制度、提升数据资源开发利用水平、以数字化赋能高质量发展、促进数据科技创新发展、优化数据基础设施布局、强化数据安全保障能力、提升数据领域国际合作能力、发挥试点试验的引领作用。此外，国家数据局还对公共数据、人工智能、算力、试点试验等方面，做出具体部署。

数据来源：数据要素社，中信建投

在中央宏观战略指引下，各地政府正加紧制定数据条例与行动方案，更加灵活、主动地探索推进数据要素发展的实施规范乃至细化的操作流程，为数据要素的发展提供了法律基础。浙江、贵州、山东、广西等地区，已出台数据要素市场政策措施，力求通过完善数据要素市场发展机制，促进数据共享和流通，提高数据的利用效率和价值。

根据融量科技统计，一季度 共计 24 家上市公司在最新一季度财务报表中对“数据资源”进行填报，总金额共计 14.95 亿。当前，我国数据要素发展正从数据资源阶段，加速迈向数据资产、数据资本阶段。

中信建投分析指出，随着数据资产入表规则制度以及实现路径逐步清晰，数据资产入表或将常态化，为数据资源持有型企业带来可观的利润增厚空间，同时为数据资产入表服务带来新的市场增量空间。

本次国家数据局联合15部门组织的数据要素大赛，聚焦释放数据要素价值，设置工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个行业赛道，对领域数据开发利用的难题，以真实数据和场景需求为牵引，在具体应用场景中解决实际问题。

国家数据局局长刘烈宏提到，把更多场景“拿出来”，让更多主体“动起来”，让更多数据“活起来”，通过以赛促研、以赛促用，在推动“数据赋能”中“乘数而上”。

三、指数估值较低，短期回调后或迎布局机会

数据ETF（516000）跟踪中证大数据产业指数（930902），自2022年10月行情启动，做了长达半年的单边上涨行情，于去年6月20日达到高点，随后一路下行走低。今年来，2月6日以来，指数触底反弹，28个交易日累计上涨超40%后，又迎来近期的下探行情，近日陆续发布迭代大模型，市场情绪逐渐恢复，短期盘整后，未来有望迎来回升。

数据来源：ifind，2024.5.24

估值位于历史较低水平，配置价值凸显。估值方面，截至5月24日，指数当前市净率2.93，仅处于近10年4.65%的分位点，处于布局机会区间，具有较高的估值优势。

数据来源：ifind，2024.5.24

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数据ETF（516000）紧密跟踪中证大数据产业指数，覆盖大数据存储设备、大数据分析技术、大数据运营平台、大数据生产、大数据应用等领域，作为AI算力中必不可少的一部分，有望持续受新质生产力政策利好及AI行情演绎双轮驱动，或迎来新一轮成长机遇，场外联接020335/020336。

$华夏中证大数据产业ETF发起式联接A(OTCFUND|020335)$

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云计算50ETF（516630）跟踪标的指数，主要投资于业务涉及提供云计算服务、大数据服务以及上述服务相关硬件设备的上市公司证券。一方面云计算是AI大模型训练部署所必不可少的基础设施，ChatGPT之所以能脱颖而出，离不开作为“中枢神经”的云计算；另一方面，AI大模型的火爆，也催生了更多的云计算资源需求，云计算的技术架构体系以及产品布局也将得到改变。

$华夏中证云计算与大数据主题ETF发起式联接A(OTCFUND|019868)$

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