2024年10月25日,财政部公布2024年9月公共财政收入同比增长2.5%、支出同比增长5.2%，政府性基金预算收入同比下降14.2%、支出同比增长34.2%。9月份财政数据显示，一般公共预算收入与支出进度均加快，且支出端进度加快更多。政府性基金收入虽受到土地市场持续疲弱的拖累，但地方专项债发行加快，今年以来的发行累计进度已高于2019-2023年同期均值，一定程度上对冲了土地使用权出让收入的下滑。后续财政的增量政策仍将陆续推出，进一步加大宏观逆周期调节力度。

财政收支增速均大幅回升，但非税收入依然偏高。公共财政收入增长2.5%，虽然环比回升5.3个百分点，但是“税收弱、非税强”财政收入结构依然在持续，其中主要的增值税、进口关税和消费税均有所下滑，企业所得税显著回升是税收改善的重要原因。财政部预计2024年全国一般公共预算收入增速不及预期。公共财政支出回升11.9个百分点至5.2%，除科学技术外全部分项均有不同程度的回升，预算支出进度明显加快。地方支出大幅改善是本月最大的亮点。

政府性基金收入改善但继续负增，支出大幅改善。政府性基金收入增速环比回升20.2个百分点至-14.2%，支出增速环比回升48.2个百分点，年内首次转正。新一轮房地产“组合拳”再次带来短期改善，可持续性仍需观察。9月26日政治局会议明确要促进房地产止跌回稳，未来可能仍有增量政策。据财政部介绍，截至10月20日，新增专项债券占全年额度93%，年内共有2万亿元专项资金供安排使用。

预算内的政府债券发行接近完成，后续关注即将披露的财政增量规模和美国大选。近期，国常会强调要更加注重政策和市场的互动，发改委刊文表示还有一批政策“在路上”。

数据来源：财政部官网，统计时间截至20241027。

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