【数据】2024 年7月，全国一般公共预算收入19750亿元，同比下降1.89%。其中，税收收入17160亿元，同比下降3.97%；非税收入2590亿元，同比上升14.55%。全国一般公共预算支出18892亿元，同比上升 6.55%。全国政府性基金预算收入3380亿元，同比下降 33.60%。其中,国有土地使用权出让收入2500亿元，同比下降40.31%。全国政府性基金预算支出5629亿元，同比下降5.0%。

【核心观点】

（一）税收收入降幅收窄，非税收入继续高增。24 年 7 月全国一般公共预算收入 19750亿元，同比降幅收窄至-1.4%，其中税收、非税收入增速分别为-4.3%、14.6%，较上月回升 4.2pct、回落 1.6pct。1-7 月一般公共预算收入 13.57 万亿，累计同比下降 2.6%、较上月收窄 0.2pct，可比口径下累计同比增长 1.2%左右，其中非税收入延续高增，税收降幅则有所收窄。分税种来看：1-7月，国内消费税同比+5.5%，拉动财政收入 0.4pct、是主要贡献，主要与烟、酒、油等消费品增长较多有关；国内增值税、企业所得税、个人所得税分别同比-5.2%、-5.4%、-5.5%，拖累财政收入 1.6pct、1.3pct、0.4pct，但累计降幅均较上月有所收窄，主要是去年缓税入库抬高基数、减税政策翘尾减收等特殊影响逐步减弱；地产类各税种累计同比+1.4%、较上月回落 0.5pct，合计拉动财政收入 0.12pct，主要是房产税、耕地占用税增速较高（分别为 20.2%、23.6%），而主要在地产买卖、转让过程中收取的契税、土地增值税增速仍在下降，且降幅尚未看到改善迹象。1-7 月公共财政收入完成度为 60.6%、低于过去 5 年均值水平 64.4%，7 月当月收入完成度为 8.8%、为 2010 年以来最低水平。

（二）财政支出提速，其中社保就业及基建是主要。24年7月一般公共预算支出18892亿元，同比回升9.3pct至6.3%，主要是受收入改善、去年同期基数较低影响。分项目来看：1-7月基建支出占比22.1%，同比增长5.9%、较上月回升0.9pc，拉动财政支出1.3pct，主要是农林水务、城乡社区支出同比增长较多，分别为 8.2%、7.2%，或与增发国债资金重点支持有关；民生支出占比39.2%，同比下降0.5%，主要是卫生健康支出同比下降12%，社保就业仍是主要支出，同比增长4.3%、拉动财政支出0.7pct。此外，债务付息支出同比增长5.8%、拉动财政支出0.3pct。1-7月一般公共预算支出15.55万亿，同比增长2.5%、较上月回升0.5pct，累计支出进度为54.5%，低于过去5年均值水平55.5%，其中7月当月支出进度为6.6%、高于过去5年均值水平6.5%。

（三）政府性基金收入降幅进一步走阔，土地出让收入仍是主要拖累。24年7月全国政府性基金收入3380亿元，同比下降33.60%，土地市场表现仍不容乐观。1-7月政府性基金收入 23295亿元，同比回落3.2pct 至-18.5%，收入完成度仅有32.9%、为2015年以来最低水平。7月政府性基金支出0.56万亿，同比回升5.8pct 至-5.2%，主要与7月专项债发行加快有关。1-7月政府性基金支出4.12万亿，同比回升1.5pct 至-16.1%，支出进度为34.3%、为2015年以来最低水平。

（四）政府性基金支出增速降幅边际收窄，专项债发行提速有一定支撑、土地出让相关支出降幅也有所收窄。7 月政府性基金支出 5629 亿，同比-5%、降幅较上月收窄。其中，土地出让收入安排的支出同比-6.5%、降幅较上月收窄，扣除土地出让收入安排的支出后同比增速为-3.0%、降幅较上月进一步收窄，主因专项债发行提速。 

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