来源：民生证券

行业观点： 

11 月 16 日，财政部办公厅发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信 息平台项目库管理的通知》。《通知》指出将通过严格新项目入库标准和集中清 理已入库项目两方面规范全国 PPP 综合信息平台项目库管理，以防止 PPP 异化 为新的融资平台，遏制隐性债务风险增量。我们认为 PPP 项目库规范化进程是 一次国家对公共服务领域进行的供给侧改革，有利于 PPP 模式的可持续发展， 阵痛之后，将有效推动 PPP 项目的落地率。文件的实施，将利好 PPP 模式项目 经验丰富、规范化参与 PPP 项目、拥有投融资、设计、建设、运营一条龙服务 能力的优质企业。 

重要新闻及公告：

 (1)环保部：发布关于征求《工矿用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》意 见的函。(2)中国水网：广东省肇庆市印发了《肇庆市生态环境监测网络建设工 作方案》。(3)北极星环保网：高排放标准与水环境、管网运维、污泥论坛将在 京召开。(4)环保部：环境保护部与河北省人民政府签署《推进雄安新区生态环 境保护工作战略合作协议》。(5)中国水网：宁夏回族自治区委、政府召开实 施生态立区战略推进会。(6)水利部：2018 年水利发展资金预算提前下达，优先 用于高效节水灌溉等领域。(7)环保部：召开禁止洋垃圾入境推进固体废物进口 管理制度改革工作视频会议。(8)华控赛格：非公开发行 A 股股票的申请获得审 核通过。(9)蒙草生态：中标阿鲁科尔沁旗生态修复城市修补工程 PPP 项目；预 中标乌兰察布市集宁区绿化工程建设 PPP 项目；签署《乌海市生态建设 PPP 项 目合同》。(10)东方园林：联合体中标平谷区 2017 年农村治污工程(第一批)PPP 项目(第一标段)；联合体中标荆州区乡镇污水治理工程 PPP 项目。(11)铁汉生态： 预中标大埔县东片、南片区大埔角村、三洲村等 27 个省定贫困村创建社会主义 新农村示范村建设项目 EPC 总承包项目；联合体预中标五华县人居环境综合整 治 PPP 项目。(12)天域生态：中标雄安新区 9 号地块一区造林项目 EPC 总承包项 目第一标段，总投资 2775 万元。(13)博世科：联合体预中标宁明至凭祥饮水工程 PPP 项目。(14)启迪桑德：中标湘潭县城乡供水一体化 PPP 项目；签署了《济南 市(长青马山)生活垃圾暨污水处理厂污泥焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项 目合同》。(15)清水源：本次重大资产重组的标的为中旭建设 55%股权。

投资策略：

11 月以来 PPP 板块跌幅较大，我们认为市场存在过度反应的情况，此次《关于规范 政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》的出台也在市场预期之中。 生态环境治理、水环境综合整治、农村环境综合治理等大量项目投资亟待通过 PPP 模式 进行，市场空间仍在释放之中，监管驱严是未来必然趋势，利好 PPP 模式的长远可持续 发展，是对公共服务领域进行的供给侧改革，短期或减少项目供给，但会提高项目入库质 量，推动项目落地率，将利好 PPP 模式项目经验丰富、规范化参与 PPP 项目、拥有投融 资、设计、建设、运营一条龙服务能力的优质企业。煤改气进程提速，看好上游气源生产商和下游壁挂炉、锅炉生产商 或者清洁能源供应商。 

风险提示： 政策、政府资金投入不及预期；公司订单及项目进度低于预期；资金过度紧张影响项目落地。

持续看好环保行业，广发中证环保ETF（512580） 成立以来涨幅良好，广发中证环保指数具有C份额(002984),若持有期超七天，费率低，适合行业轮动。