“改革只有进行时，没有完结时。”10月16日，香港特区行政长官李家超在香港特区立法会综合大楼会议厅发表《行政长官2024年施政报告》（下称《施政报告》）。李家超称，今年的施政报告就改革和变化阐述了理念和发展目标、关键措施及绩效指标。

　　今年的《施政报告》聚焦助力人民币国际化、优化证券市场、强化国际资产及财富管理中心地位等，提出巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位，因地制宜发展新质生产力，打造国际高端人才集聚高地，深化大湾区合作等多方面举措。

　　10月16日，港股内房股全天维持强势。截至收盘，融信中国暴涨121.43%，融创中国大涨40%，佳兆业、富力地产涨超30%，龙光集团、中国奥园涨超24%，万科企业涨近19%。

提升香港国际金融中心地位

　　李家超表示，香港特区政府会持续优化互联互通机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。主要措施包括持续提升基础建设，升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产；提升固定收益市场的基础设施建设，例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在香港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品；以及继续研究优化“跨境理财通”。

　　具体来看，港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围；

　　扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行；

　　争取财政部增加在港发行国债的规模和频率，尽快在香港推出离岸国债期货；

　　积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构；

　　丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。

　　便利跨境金融方面，李家超表示，发展普惠金融的其中一环为便利市民进行跨境交易和支付。香港金管局与中国人民银行正推动快速支付系统互联，便利两地居民实时小额跨境支付等。

　　他还提到，要发挥香港国际金融中心优势，将香港建设成为国际黄金交易市场，促进投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业链发展。香港特区政府会推动构建国际级黄金仓储设施，拓展在港存放和交割实物金服务，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。

优化证券市场

　　资本市场方面，李家超表示，将优化证券市场，主要措施包括开拓海外新资金、优化上市审批流程、争取更多企业上市。

　　具体来看，落实追踪港股指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股；善用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股；香港证监会和港交所将公布进一步优化上市审批流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性；香港证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

　　此外，香港还将进一步强化国际资产及财富管理中心地位，具体措施包括争取与中东等地区的大型主权基金共同出资成立基金；优化“新资本投资者入境计划”，扩大税务宽减适用范围等。

　　即日起，香港将容许投资住宅物业，该物业成交价应为5000万港元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。另外，明年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。

　　香港特区政府还将咨询业界，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。

打造国际创新科技中心

　　除了巩固提升国际金融航运和贸易中心地位，今年的《施政报告》还聚焦打造国际创新科技中心。

　　李家超称，将扩大院校研究资助范围，同时加大科创产业投资，以及吸引国际初创加速落户香港。此外，香港特区政府会加大投资和引领市场资金，包括设立100亿港元“创科产业引导基金”，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等。

　　为吸引更多人才赴港发展，香港还将进一步扩大高才通计划。李家超介绍，未来五年，香港各行业人力短缺估算约18万人。为了建立优质人才库配合发展，特区政府将革新各项输入人才机制。具体措施包括扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13所海内外顶尖大学至198所，把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年；优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”，新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港；在“优秀人才入境计划”下增设机制，主动邀请顶尖人才来港发展，推进国际高端人才集聚香港等。

　　创新经济与普惠金融方面，李家超称，香港特区政府将成立“发展低空经济工作组”，制定低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。李家超表示，香港特区政府将成立“促进银发经济工作组”，加速发展银发产业，满足长者生活需要。