“中国汽车工业的发展,功过成败要历史评说。”亲自经历了改革开放以来中国汽车工业发展的工信部原副巡视员李万里表示,改革开放初期是汽车发展最艰难的时期,因为当时中国没有现代化的汽车工业基础,也看不到大规模市场化的预期。
“然而我们现在的时代,是科技革命、产业变革、发展方式转变的时代,是从未见过的时代。”李万里认为,在如此开放的情况下,促进汽车产业发展需要新政策、新方式、新手段。
从今年7月1日起,进口汽车整车关税由25%降至15%;此前的4月,发改委明确了汽车行业股比开放的时间表:汽车行业将分类型实行过渡期开放,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。通过五年过渡期,汽车行业将全部取消限制。
业内专家普遍认为扩大开放的政策深刻影响着进口汽车的规模和结构。中国汽车技术研究中心有限公司首席专家、情报所副总工程师吴松泉认为,总体来看,全球化背景下,汽车产品贸易增加是必然趋势。
此外,以股比放开为代表的投资自由化也将对中国汽车产业发展产生重大影响,并将深刻影响世界汽车产业发展。“外商投资整车领域的限制取消后,大部分外资企业肯定会追求绝对控股。开放后,股比调整成为商业问题,结果取决于外资的对华战略和中外双方的谈判能力。”吴松泉预计,外资不会轻易另起炉灶建立新的合资企业,即使建立新的企业,短期内也不可能冲击现有合资企业的核心地位。
“开放之后,行业竞争将全面加剧,自主企业面临全面洗牌,倒逼汽车国企加快改革和调整,外资企业也将优胜劣汰。”吴松泉总结道。