谁说狼来了？TPP困不住中国

美国等十二国昨日就泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）达成基本协议。国内分析人士认为，TPP参与国越多，经济妥协越多，效果会打折；TPP目前是部长级会议的基本协议，成员国议会批准尚需时间，中国可把握时间调整，主动适应变化，分别与TPP成员国订双边协议“挖墙脚”，尽量减小TPP影响；面对有保护色的TPP，中国最佳对策是增强自身经济和经济法规及监管。

TPP协议由美国主导，相关谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国共同决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。12个谈判国——文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、加拿大、墨西哥、日本、越南、澳大利亚、秘鲁、马来西亚经济总量约占全球的40%。目前这些国家一致同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。

中金公司策略分析师王汉锋认为，TPP达成基本协议，对中国的短期影响不大，因为：

• TPP目前是在部长级会议达成基本协议，各成员国尚需时间得到国内议会等立法机构批准；
• 达成TPP协议是一种经济妥协，加入的国家越多，需要各自妥协的内容就越多，共同的部分就越少，其效果也就会有打折扣；
• 中国可调整规则主动适应变化，分别与TPP目前的成员国谈判，尽量减小TPP的影响。

上海《新闻晨报》证券记者张翼轸也认为，TPP并非牢不可破，TPP设置了苛刻的条件阻止中国加入，其实对中国也是一种倒逼。上海自贸区就是直面TPP挑战的尝试，

“在启动（上海自贸区）的时候，有的领导说得非常明白，所谓上海自贸区，就是在中国最发达的地方划出一块地方试行TPP原则，积极应对美国为首的这一轮新的全球治理体系调整的挑战。”

张翼轸还提出，TPP是网状结构，任一成员国都要对其他11个成员国采取领相关的关税政策，共有66组双边关系，而中国可以和这些国家分别签署类似协议，形成类似自行车轮轴结构的轮轴-辐条 （Hub and Spokes）形FTA网络。两种结构区别如下图所示。

张翼轸认为，今年6月中国与澳大利亚签署的自由贸易协定就是挖TPP“墙脚”的最新实例。只要继续这样利用自由贸易协定挖墙脚，TPP就无法封锁孤立中国。

王汉锋则指出，TPP诞生的背景是，中国经济体量扩大及影响力随之扩大，这正在逐渐影响原有的世界格局。如果中国实现经济持续稳定增长，拥有全球最大内需市场，一切所谓贸易协定在这种市场面前都会妥协，也可以利用这一优势“化敌为友”。

他认为，中期来看，要应对TPP这类带有保护色彩的协议，中国的最佳手段是练好内功，不断通过改革来增强经济增长的可持续性，建立健全的与现代经济相适应的规则、法律及监管框架。TPP的后续影响还需要持续跟进。

此前华尔街见闻文章提到，即使昨日达成协议，TPP在其许多成员国国内也饱受争议。比如加拿大在野党新民主党党首表示当选后不会推行TPP协定；美国劳工组织和环保组织、在共和党党内支持率领先的总统候选人特朗普（Donald Trump）都明确反对TPP；奥巴马所在的民主党党内一些议员也质疑TPP能否有利于美国劳动者。

仅就政治阻碍来说，加拿大本月19日就要举行大选，现任总理哈珀（Stephen Harper）的反对者承诺要破坏由他谈判达成的一切成果；日本首相安倍晋三的国民支持率一路下滑，国会通过TPP的前景尚不明朗；越南领导人明年换届，TPP也面临政治挑战。即便完全没有政治方面的障碍，美国国会按照程序要求最早也得到明年年中才可能考虑批准TPP协定。

TPP协议意味着什么？四张图看清TPP的影响

具有里程碑式意义的泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)历经20年最终达成。这是历史上最大的区域贸易和投资协议，被视为最具野心的贸易协定。

那么，TPP贸易协定究竟意味着什么呢？

最终的TPP贸易协定正等待各个参与国家和地区的议会批准，才能正式签署。如果所有参与国家都通过了该条约，并允许其生效，那么，这些国家和地区之间将有1.8万种商品的关税壁垒会减少，贸易成本将会降低。此外，TPP协定还涉及大量法律条款，包括制定劳工政策和环境法规、处理知识产权，以及外资公司对一国政策的挑战等等。所有TPP协定的内容都旨在刺激参与国家和地区的经济增长。

美国金融资讯网站QUARTZ绘制的以下四张图例举了TPP协定的相关影响：

1、TPP协定被描述为“影响全球40%的经济”，不过，这一数据只是参与国GDP占全球经济总量的累计之和，受TPP影响的实际货物贸易额在全球贸易总量中仅占约13%。

TPP协定参与国家和地区之间2014年贸易总值为2.4万亿美元；剔除美国之外的TPP参与国家和地区之间贸易总量为0.68万亿美元；包括美国在内的现有TPP协定国家和地区之间及他们与中国之间的贸易总额为4万亿美元；剔除美国，现有TPP协定国家和地区之间及他们与中国之间的贸易总额为1.72万亿美元。

2、中国并未参与本周达成的TPP贸易协定，而是致力于在亚洲推进区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)协定。有三位经济学家耗时多年建立起以下预测模型，用于估算TPP和RCEP协定到2025年可能给一些国家和地区带去的经济影响。

下图中，深蓝色为同时参与TPP和RCEP协定的国家和地区，蓝色为TPP协定参与国家和地区，紫色为RCEP协定涵盖的国家和地区：

3、对于美国来说，TPP协定一旦开始执行，那么美国低端制造业成本将下降，而高薪资服务业将提升，白领就业岗位将显著增加。

此外，受TPP协议影响，预计美国大米、小麦等农业领域及矿产品领域增加的成本将超过收益。

图：TPP协定将如何影响美国主要行业经济产出，

4、在图2中，按照经济学家的估算，到2025年，TPP协定可能为美国GDP增速贡献0.2%，在很大程度上，这意味着将有更多美国就业岗位从低技能型向高技能型转变。也就是说，更多美国制造业将转移至海外，但美国国内将出现更多高技能高薪资的就业岗位。

为了理解这一点，可以看看下面这张图。这是很多TPP协定参与国的制造业和最低薪资数据，它可以帮助人们理解为何一家制造业公司可能选择在越南建厂而不是美国。

需要说明的是，下图唯一缺失的TPP协定国家是文莱，因为很难找到该国可靠的工资数据——文莱经济非常依赖流动劳动力，一些劳工团体根本不重视TPP。