8月28日,李克强总理主持召开国务院专题会,研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策。这次会议非常重要,向市场传递了以下重大信号:
第一,国家高度重视近期国际金融市场的动荡。这次专题会应该是一次研究对策的会议,对于未来几个月可能发生的各种突发状况,一定做出了相关预案。包括美元突然加息,人民币汇率受到冲击,股市异常波动,以及外贸异常下滑等等。
第二,官方承认,近段时间的国际市场动荡,给世界经济复苏增加了新的不确定因素,我国金融市场、进出口等受到的影响也在加深,经济运行遇到新的压力。
第三,会议重申:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在坚持区间调控基础上,见微知著,灵活施策,以更精准的定向调控、相机调控对冲经济下行压力。
央行最近在降息的答记者问里,没有提及“稳健的货币政策”,此次专题会对此做出了明确。不过中国文字带有语义的模糊性,“稳健”的弹性空间其实比较大。关键看最终M2的增速是多少。“更精准的定向调控”、“相机调控”是比较新的提法。
第四,强调改革。会议提出:在传统增长动力减弱的情况下,要拿出更多改革开放新举措,增加公共产品、公共服务供给,促进大众创业、万众创新,增强经济发展动力。
第五,会议通稿两次提到“实体经济”(上次国务院常务会议通稿,算上标题,3次提及实体经济)。会议提出:支持实体经济提质增效升级,推动机械、纺织、轻工、汽车等领域加速折旧,加大对传统产业技改投资的支持力度。通过完善研发费用加计扣除、修订高新技术企业认定管理办法,支持企业研发创新活动。上述这些政策,将给相关上市公司带不同程度的利好。
第六,再次强调:人民币汇率没有持续贬值的基础,可以保持在合理均衡水平上基本稳定。这是短期内,总理第二次做出这样的表态。可以想见,境内外对人民币贬值的预期还是比较强烈的。
第七,对资本市场提出要求:加快相关制度建设,培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。加强和完善风险管理,守住不发生区域性系统性风险底线。意思很明确,如果风高浪急,还是会适当干预。但整体上,市场要尽快恢复常态。
第八,传递了信心。会议指出,我国的经济增长仍然走在世界前列,我们不仅有发展的巨大潜力,也有有效管控风险的驾驭能力,能够在错综复杂的形势中始终把握工作主动权。
第九,会议还提出要“提高地方投资能力”,事实上中央政府已经提高了地方存量债务置换额度(已经增加至3.2万亿),并增加了新发债务的额度(0.6万亿)。这些,都构成了新一轮财政刺激政策的一部分。
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