事件:发改委网站29 日消息,经国务院同意,发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,要求各地区、各有关部门真落实本指导意见提出的各项任务,确保智慧城市建设健康有序推进。
　　点评:
　　国家将继续推动智慧城市建设。根据《意见》到2020 年,要建成一批特色鲜明的智慧城市,提高聚集和辐射带动作用,同时要扩大信息化的覆盖面,基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系。智慧城市建设对于提升城市管理与运行效率、完善城市服务功能、提高公共服务水平具有重要意义。此次国家提出要建成一批特色鲜明的智慧城市,将对其他地区的智慧城市建设树立标杆,有望从点到面,在全国大规模推广,提升社会整体运行效率。
　　信息资源开发共享将是投入重点,为未来的数据运营打下基础。信息孤岛是智慧城市中普遍存在的一大难题,此次《意见》提出要加强顶层设计,推进信息资源共享,加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设,建立促进信息共享的跨部门协调机制,实现基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。信息资源的汇集将为未来利用数据探索新型商业模式打下基础,国内的领先企业已经提前布局数据运营业务,未来的盈利模式创新值得期待。
　　完善投融资机制,资金来源更有保障。资金一直是困扰地方政府智慧城市建设的问题,《意见》对投融资机制做了指引,提出要建立规范的投融资机制,通过特许经营、购买服务等多种形式,引导社会资金参与智慧城市建设,鼓励符合条件的企业发行企业债募集资金开展智慧城市建设,优先支持涉及民生的智慧应用。投融资机制的完善将有效解决智慧城市企业的回款问题,提高项目的盈利质量。
　　投资建议:智慧城市上有政策和资金的大力扶持,下有各试点城市项目陆续落地,更有未来从B2B 走向B2C 的盈利模式转型。经过前期调整后,此次八部委联合印发《指导意见》有望启动板块的估值修复行情。重点关注在商业模式创新方面走在行业前列的万达信息、东华软件、数字政通、千方科技、银江股份以及具有国企资源禀赋的太极股份和易华录等。
　　风险提示:智慧城市项目招标不达预期风险;回款风险。
　 安信证券