福建发通知稳妥推进农村土地流转全国释放65万亿

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福建省委下发通知：稳妥推进农村土地流转、经估算一旦全国农地释放将激活至少65万亿财富

2013年09月06日 17:58:28

　　农村集体建设用地所有权确权一直备受瞩目，市场对农地流转表现出极大的关注度，有消息称，农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成。土地流转股近日闻风而动。国土资源部关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见。

　　业内预计农民宅基地如果直接入市交易，对增加土地供应量和抑制土地价格有一定好处。广东省城乡规划设计研究院规划第五所所长蔡克光向南都记者直言，政策导向确实将发挥长期引导的作用，但一段时间内不太可能形成很大的土地增量。

　　有消息称，农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成。而国土资源部有关负责人昨日向南都记者表示以公开发文为准，而对于各种市场揣测不回应。

　　有地方政府则透露，今年三四月份，国土部曾要求地方上报2-3个试点单位，但关于最后试点安排以及试点工作的指导意见，目前还没有接到正式的文件。

　　南都记者查阅有关条文，农村土地确权工作包括农村集体建设用地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权三部分。截至去年底，全国农村集体建设用地所有权累计确权登记发证约620万宗，发证率达94 .7%，部分地区已全部完成。今年8月底，国土部发文表示，对农村集体建设用地所有权确权工作进行抽查。

　　土地入市“逐步放开”

　　已有跃跃欲试的业内人士估算出，一旦农地释放将激活至少65万亿的财富；“如果能直接入市，带来的影响一是起码可以增加一部分农民的收入，另外增加土地市场的供应量，也可以缓解现在土地市场土地稀缺的状态。”张大伟表示。

　　“我们认为，土地流转推进的顺序是，首先推动经营性用地流转、再推动宅基地流转，走一条先易后难、循序渐进的路径，”中信证券研究部褚建芳表示。

　　全国工商联房地产商会理事陈宝存告诉南都记者，随着近年新的土地拆迁条件出台、土地安置成本的上扬，用地和拆迁补偿等标准都将提高，土地供应不足的话价格问题很难解决。

　　新型城镇化呼唤新土改

　　张大伟表示，以前是政府收取土地之后卖给开发商，“如果有两个卖家，即农民可以把自己的宅基地出售的话，对抑制土地价格和提高土地供应量还是有好处的。”

　　中信证券行业报告认为，土地改革将带来四大利好，一是提高农业生产效率，二是预计1亿农民工市民化，通过改革红利再次激发人口红利，三是增加建设用地面值，为城市发展提供物质基础，四是带动消费需求和服务业的发展。

　　“新型城镇化呼唤新土改。过去十几年来，我国所推动的城镇化更大程度上属于土地城镇化。为实现人口城镇化，必须进行土地改革。”申银万国分析师张圣贤认为，通过集体土地特别是宅基地的流转，一方面可以为新型城镇化建设提供税收等资金来源；另一方面可以使农村人口获取土地增值收益，提高农村人口的购买力。

　　目前，不少地方政府确在积极试水土改。试验主要还是通过各种手段增加建设用地指标，并未实行集体土地的自由流转。

　　具体做法，一是整合置换，以重庆“地票”模式和嘉兴“两分两换”模式为代表。通过“以土地承包经营权置换社会保障”和“以宅基地置换城镇住房”的模式，盘活宅基地资源，复耕宅基地，换取建设用地指标。二是盘活资源，以广东“三旧改造”和深圳“集体工业用地流转”模式为代表。通过搬迁、收回等手段将现有工业用地和闲置土地进行优化配置。

　　相比上述并未触动集体土地自由流转的改革试验而言，温州的宅基地流转迈出了重要一步。温州土改最大的亮点在于农村房屋所有权的交易。尽管政策并未突破红线，农房交易范围仍限于本村，但在县域的抵押贷款和置换交易功能依然实现了农房价值的重估，为农房交易打开了突破口。（节选）

重点关注土改主题、土地流转、城镇化建设等

　　展望9月份，我们认为，行业景气度和改革预期将是重点关注因素，整体方向上看好国家政策支持的领域。

　　具体到行业板块，我们相对看好建材等。未来新型城镇化可能重新成为市场热点，因此，基建、房地产板块整体受益。另外，概念上目前可重点关注“土改”主题。此次“土改”最大的突破在于将农村集体经营性建设用地使用权纳入流转领域，同时将流转范围从村级单位扩展到县域，政策在一步步突破。随着改革预期的进一步增强，“土改”有望作为改革的一条重要主线在未来逐步发酵。“过江龙”资金是长期活跃在境外市场，并能迅速在境内外市场转移的资金。这类资金体量庞大，操盘方能迅速获知内地重要政策，其攻击力、影响力和市场号召力均非常人能想像。从过往经验看，对于上港集团这类千亿元级大盘股连续涨停，江浙游资显然无此气魄。而从公募基金披露的半年报来看，基金持有的自贸区概念股为数稀少。再结合龙虎榜数据，机构席位亦鲜少参与。也就是说，在这场自贸区概念股的狂欢中，大家熟知的资金势力几近缺席。据在香港中环办公的一位私募人士介绍，经过多年积累，“过江龙”这股资金体量庞大，实力相当雄厚。这类资金的操盘方，往往信息渠道通畅，能迅速获知内地重要政策，攻击力、影响力和市场号召力均非常人所能想像。“过江龙”资金认为：下周月超级主力将转战这些股。。。土改主题、土地流转、城镇化建设等。。。。。。。。

海南瑞泽（002596）：海南城镇化建设最先受益者

　　日前有消息称，海南省政府正讨论研究出台《海南省委省政府关于推进新型城镇化的若干意见》和《海南省新型城镇化规划（2013—2030）》等重要文件，以求指导海南的城镇化建设，该线索可以看出海南省城镇化建设步伐正在加快。本报日前实地调研的海南瑞泽也正是其中一员。

　　海南瑞泽是海南省规模最大的商品混凝土供应商，10个生产网点分别布局在海南省主要市县，与省内同业公司相比，海南瑞泽已具备较好的资金效应、规模效应、品牌效应以及客户认知程度效应，19.31%的产品毛利率远高于同行业8%左右的水平。有理由相信，在海南省城镇化建设中，海南瑞泽将最先受益。

　　就记者了解到的情况来看，目前市场需求并未饱和，公司开拓市场的步伐未曾间断，海南瑞泽已在海南三亚、琼海、海口、陵水、儋州、澄迈等地进行布局，其中较多站点布局在海南东部，主要原因在于海南东部开发较早，基础设施较为完善，市场环境较好。公司认为，目前海南西部地区在基础设施、房地产、旅游等方面都将有巨大的发展空间，因此已在海南西部已建成儋州及崖城商品混凝土搅拌站，在海南中部正筹备建设屯昌商品混凝土搅拌站。另外，将于今年九月底正式开工的西线高铁建设对公司来说也是一个重要的发展机遇，其建设周期较长，规模较大，项目建设对混凝土的需求量较大，该工程必然会带动整个西部的开发建设，海南瑞泽也将受益匪浅。

　　海南瑞泽的品牌及规模效应受到客户亲睐。产品需求面向住宅地产、旅游地产、市政工程、城镇化项目等，主要客户有中建系、中铁系等中字头企业等等大型开发商，岛内许多大型建筑都采用了海南瑞泽的产品。

　　海南瑞泽踏实做主业，不断优化产品结构，向内挖潜的同时积极寻找新的利润增长点。公司在扎跟海南的同时，向岛外挺进，向上游延伸，目前正在筹建贵州毕节建材项目和广东怀集水泥项目，控股广东怀集水泥项目将满足公司水泥需求，有效降低生产成本。毕节属于贵州的三线城市，竞争压力相对较小，发展空间较大，因此公司决定以那边为突破口来拓展内地业务。公司的业务拓展计划就是从二三线城市开始布局，公司董秘向记者表示，经过十年的发展，公司已经具有成熟的发展模式，具有成熟的新网点扩张经验，在组织管理、市场推广、质量管控等方面具有丰富经验，公司对未来的发展充满信心。

“环岛高铁时代”的召唤（节选）

2013年09月04日10:26 来源：证券导报

　　本报记者 汪慧

　　近日，省政府与中国铁路总公司商定，海南西环高铁将在今年9月底全线开工。该项目正线全长344公里，预计总投资271亿元。备受瞩目的西环高铁项目自海口市出发，途经澄迈、临高、儋州、昌江、东方等地接入三亚市，将与已经建成运行的东环高铁构成完整的环岛铁路。项目建成后，海南将正式进入“环岛高铁”时代。

　　环岛高铁的开工不仅将直接带动海南西部地区经济的发展，同时也利好海南整体城镇化的进程，为我省打造世界一流的国际旅游岛提供最佳交通基础设施保障。

　　而对于地产行业而言，自项目实施以来，前往西线开发投资的房企越来越多，尤其是碧桂园、恒大、中南等房企积极在西线扩充土地储备，之前并不被重视的乐东、儋州、澄迈等市县逐渐跻身海南土地市场的高度活跃片区。

　　我省上市企业中，海南瑞泽(002596,股吧)、海岛建设(600515,股吧)、海南高速(000886,股吧)等公司也或将从中受益。