葛建明是江苏省常州市的种粮大户,新年这几天,老葛正忙着出售自家产的优质大米。去年他利用流转的400多亩地在当地银行抵40万,赶上好年景,收成很不错。
过去,农村信用社虽然也能贷款,但需要找人担保,而且利息高,额度小,管不了多大用。而农村的土地和房子又都不能抵押贷款,老葛想多贷点款只能再想办法。
而现在,按照中央的土地改革政策,明确提出在坚持农村土地集体所有制的前提下,促使承包经营权分离,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”新格局。像老葛这样的流转大户,可以在不改变土地所有权、承包权的情况下,利用土地的经营权证在银行贷上款,盘活了土地资源。
土地经营权证能抵押到真金白银,土地流转的市场火爆起来。为了帮助农民有序流转土地经营权,像这样的农村产权交易中心也随之建立起来。
土地流转过来,如果流转方不从事农业,甚至建房子,搞工业,怎么办呢?
在土地改革新政的推动下,2014年,江苏农村土地的流转面积占到全省农户承包地的一半以上,农民利用土地获得贷款近九亿元,用于发展现代农业。土地资源盘活了,农民的收入也跟着水涨船高。
农民的腰包鼓了,土地流转也呈现良性发展的态势。农业部最新统计显示,截至目前,全国家庭承包耕地流转面积已占家庭承包经营耕地总面积的28.8% ,达到3.8亿亩。全国1200多个县、市、区,15000多个乡镇建立了流转服务中心。农户承包地规范有序流转,适度规模经营健康发展的机制初步建立。
土地“三权”分置,是一项制度创新,它的精髓,说白了就是用现代金融手段,让农民换一种更富足、更现代的活法,为农村开一条更宽阔、更丰饶的财路。土地制度改到位了,农村的活力释放出来,我们这个国家的粮食安全就更有保障,城镇化的后院就更稳定。全面深化改革的价值,恰恰就在造福中国乡村、普惠中国农民中生动地体现了出来。
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