自从国家明确规定取消今年玉米临时收储政策,建立玉米生产者补贴制度以来,市场一直密切关注新季玉米的补贴政策。近日,黑龙江省公布《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》,成为市场关注焦点。该方案称,根据中央财政下达黑龙江省的玉米生产者补贴资金总额和当年全省玉米合法实际种植面积,确定全省统一补贴标准,并通过粮食补贴“一折(卡)通”,对本省行政区划范围内玉米合法实际种植面积的实际种植者兑付补贴资金。补贴对象:省内玉米合法实际种植面积的实际种植者。未经过申报、公示、审核的玉米种植面积,在国家和省有明确退耕要求的土地上种植玉米的面积,在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积,不享受玉米生产者补贴。
此外,8月3日,辽宁省试点玉米价格“保险+期货”创新试点启动,也成为市场的关注点。铁岭市的7个大型农业合作社分别与中华保险辽宁分公司签订了玉米价格保险的保单,成为辽宁省玉米价格保险的第一批受益者。具体来看,此次签约的总保费为228.57万元,其中国家农业部专项补贴70%,农民自缴30%。保单约定,玉米目标价格为1600元/吨,如约定时期内大连商品交易所玉米期货合约各交易日收盘价的平均值低于目标价格,保险公司负责赔偿差值部分。此次“保险+期货”模式的探索,对农业发展有积极意义,有利于农户提前锁定玉米收益。
根据财政部网站7月19日发布的玉米目标价格补贴公告,为支持东北三省和内蒙古自治区玉米收储制度改革,报经国务院批准,中央财政拨付第一批玉米生产者补贴资金3003860万元,其中内蒙古自治区662515万元、辽宁省457788万元、吉林省726306万元、黑龙江省1157251万元。按照国家粮油信息中心8月份市场供需报告中预测的播种面积估计,东北四省区第一批玉米生产者补贴折合每亩补贴应当在120-136元之间,折合每吨当在246-328元之间。考虑到未纳入统计播种面积不在补贴范围内,实际每亩补贴金额要更高。由于补贴额度较大,这将提高农户售粮积极性,同时降低农户对玉米市场价格的预期。此外,公告里称这是第一批补贴资金,意味着后期可能继续加大补贴力度,新玉米市场价格将承受较大压力。去年新玉米上市后黑龙江地区标准水分玉米农户出售价格在1600元/吨左右,辽宁地区为1750元/吨左右,考虑到今年的大额补贴,两地农户出售价格可能分别在1300元/吨和1450元/吨,甚至更低的水平。
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