12月10日消息，中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞建议，国家统一制定人均免税面积的幅度范围为40平方米-60平方米，再由地方根据实际情况确定具体人均免税面积。同时，地方有权限根据各地实际情况确定各个具体区域的住宅人均面积平均评估价格，最终确定出对居民家庭的房地产税免征额。为了推进房地产税的实施，较为一致的观点认为应对个人和家庭的基本住房需求给予免税。按此要求，就存在着对个人住房的免征额设计问题。

房产税一直都是大家所关注的一个焦点，特别是近些年来随着房地产市场的蓬勃发展，大多数家庭的主要财富表现形式都是不动产的形式，简而言之就是房地产性质，在这样的一个情况下，房产税的征收和出台将会牵动每个人的心。

那么我们要首先考虑的是出台房产税的初衷到底是什么？出台房产税在某种意义上对于整个中国来说，就是彻底改变房地产市场炒作的局面，通过这种税收的调控工具，让房地产的炒作趋向于被遏制，真正实现房地产市场全面的一个改革。将原先中国房地产当中的金融属性，投资属性被不断驱逐出去，降低房地产的杠杆，从而降低中国房地产的风险。另一方面出台房产税也会彻底改变中国的地方财政依赖于土地财政的一个现状，让地方财政能够良性可持续的发展。

从房产税的这个初衷，我们能够看到，既然房产税的目的在于真正推动房地产市场，从一个投资型市场向居住型市场转变，坚持贯彻落实，房子是用来住的，不是用来炒的这个主基调。那么确定房产税的免征额就变得非常重要了。

多少平米免征或者是按套数名称不同的免征方式，实际上是根据不同的市场环境所共同决定的，因为中国有960万平方公里的土地，不同城市之间本身的经济发展状况，房地产市场的走势就是非常不同的，如果全国一刀切地采用面积或者采用套数来免征房产税的话，也就会丧失房产税的公平性。

从面积的角度来看，对于北上广深等一线城市来说，40到60平米特别是以60平米为上限的房产税人均免征额，在某种程度上的确是现在来看还是比较合理的一种方式。听过来不少城市的试点，这样的方式对于一线城市来说还是较为客观和公正的，因为对于一线城市的居民来说，以三口之家计算，人均60平的免征额达到了180平，其实面积已经达到180平的房子，基本上居住属性已经被使用得差不多了，大部分的属性甚至是改善型，乃至于更高的其他属性。

但是我们如果把这个面积免征额，放到了其他的城市来看这个事情，也就不一定是那么合理了，所以房产税的免征额应该是各地根据不同的特殊的状况来决定到底免征多少，而不是全国的一刀切，不同地区有不同地区的一个特点，因地制宜才是真正的一个好的方式。

（来源：江瀚视野的财富号 2018-12-11 17:22） [点击查看原文]