来源｜价值线 综合21世纪经济报道、刘晓博、北京时间等

编辑｜价值线   边江

2018年已过半，最近各个省份和城市陆陆续续公布了上半年GDP总量，上半年城市GDP百强榜随之出炉！

三十年河东，三十年河西！当下，有些城市依然活力四射，而有些城市已经后劲不足，更有甚者已经开始走下波路！榜单前20名城市中，增速超8%的为成都、武汉、郑州；增速低于6.8%的为广州、天津、烟台。

大时代的浪潮之下，城市发展的格局也避免不了重新洗牌，不过一切的背后离不开人、钱、政策……

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四大一线城市过万亿

从总的GDP体量上，四大一线城市依然牢牢把控第一梯队位置，四城上半年GDP总量均超过万亿。

和去年同期相比，TOP20几乎无变化，仅济南替代东莞入围。

排名居首的上海GDP总量达15558亿元，相当于百强榜中末位的焦作13.82倍；

深圳、广州双双首破万亿，这也是一线城市半年GDP首次集体跨越万亿大关。

具体榜单如下：

（来源21整理汇总）

值得关注的是，2017年有14座城市GDP超1万亿，宁波、佛山和郑州分列第15、16和17位，如果按目前的增长速度，2018年这三城有望跻身“万亿俱乐部”。

苏州以9110亿元继续位于榜单第7位，与省会南京差距拉大，同样超越省会城市的还有山东的青岛、烟台，不过其差距比江苏小。

从经济结构来看，四大一线城市的第三产业比重均超过60%，北京甚至高达82.4%，广州亦超过70%，而TOP20中其他城市仅信息业突出的杭州超过60%，制造业突出的佛山第三产业比重还不足40%。

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百强城市由东向西阶梯式递减

整体来看，GDP百强城市地域差异较为明显。

据数据统计，百强城市近半集中在四大经济强省：

山东（15）、江苏（13）

广东（11）、浙江（8）

海南、宁夏、青海、西藏则无一城市上榜，甘肃、吉林、山西、四川、云南也仅有省会城市上榜。

中国百强城市的分布，呈现出相对集中、区域失衡的状态，百强城市由东向西呈阶梯式递减，并在三大经济圈高度集聚：

京津冀有8个城市上榜，

长三角有22个城市，

珠三角则有11个城市。

这也基本上是国内区域经济状况的一个缩影。

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崛起和暗淡，政策先行

没有永远的强者，也没有永远的弱者。时代的发展浪潮下，城市发展的格局避免不了重新洗牌！

在榜单前20名中，增速超8%的城市为成都、武汉、郑州，增速低于均值6.8%的城市为广州、天津、烟台。

城市崛起和没落的背后隐藏着什么，哪些因素正影响着城市的发展？

先看政策！成都、武汉、郑州三城的崛起首先归功于政策。2017年初，国家发改委2发布关于支持武汉、郑州建设国家中心城市的复函。相较于武汉、郑州，成都更是早先一步，成都被定位为国家中心城市的《成渝城市群发展规划》于2016年上半年就已经获批。

在此之前，被定位为国家中心城市的城市有座，分别是北京、上海、天津、广州和重庆。

中国城市规划设计研究院绿色城市研究所副所长、高级城市规划师徐辉曾指出，国家中心城市具有引领和带动区域发展作用。国家中心城市，是全国城镇体系的“顶端”城市，其区域布局事关中国的对外开放和城镇化的健康可持续发展。

而近两年成都、武汉、郑州中西部地区国家中心城市的设立便带有这样的意味。

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钱和人

天津、烟台没落背后是资金的疯狂撤退。

资金是经济运行的动力，也是结果。一个城市能汇聚多少资金，显示出这个城市的综合实力和发展潜力。 

说到钱，就得提金融机构本外币存款余额这个指标，它反映一个城市对资金的吸附能力。

2018年上半年不少城市都陆陆续续公布了金融机构本外币存款余额，具体如下：

上半年，在经济总量大的城市里，天津“资金总量”出现了下滑。换句话说——钱正在离开这座城市！

经济总量稍微小一点的城市烟台、泉州、廊坊和海口的资金也在外流。

天津是标准的强二线城市，最近一两年经济在调整，数据在“挤水分”。今年上半年GDP增速只有3.4%，固定资产投资出现了17%以上的跌幅。

过去几年，天津的固定资产投资规模都非常庞大，仅次于重庆位居全国城市第二，几乎相当于“上海+北京”。投资突然下滑，资金肯定会流出。

2017年12月，天津汇聚的资金是30941亿元；到了2018年6月末下降到了30279亿元。这在“一线城市”、“强二线城市”里是唯一的。

除了天津，烟台截至2018年6月末金融机构本外币存款余额7877亿元，比2017年末的7934亿元是减少的。

但在烟台统计局网站上，查不到6月数据。烟台截至5月末金融机构本外币存款余额是7835亿元，比2017年末的确下降了99亿元。此外，统计局的数据还显示，2018年前5个月，烟台的进出口是下滑的，一般预算财政收入增长只有6.3%，显著低于全国的水平。

2017年前5个月，烟台“国有重工业”增加值下滑了40%。

财经评论员刘晓博认为，金融机构本外币存款余额既是经济运行的结果，也是未来经济发展的基础。由于没有被纳入政绩考核指标，而且是金融系统（垂直领导）负责统计，因此数据可靠。在研究城市竞争力的时候，非常有用；它甚至可以直接用来解释房价。

广州上半年金融机构本外币存款余额超5万亿，增速也不错，那么广州经济出现下滑的原因是什么呢？

在去年上半年的GDP广州的总量是比深圳高的，而在今年上半年的数据中，广州已经被超越了，从经济增量也可以明显看出，深圳的经济增量达到了恐怖的1300亿元，广州增速的放缓很大程度上由于深圳的虹吸效应。

在2013年末，就有学者通过这个指标判断出了深圳已经超过广州的，原因就是深圳的融机构本外币存款余额在那一年的年末，历史性的超过了广州(2000年时只有广州的一半)。

而社会大众广泛认同深圳超越广州是在2017年末，所以金融机构本外币存款这个指标具有前瞻性。那么也就是说，未来天津和烟台的形势仍将不会乐观。

除了钱、还有就是人口！

人口对于城市发展影响最为重要的部分是劳动力，青壮年是一个城市发展的主要劳动力，因此城市青壮年人口数量和比例影响着城市经济水平，进一步影响了城市的发展水平。

而现在大量的青壮年将会在未来变为银发族，整个社会进入老龄化社会，在劳动力不足的基础上对社会福利的需求增加。

那么相对来说，二胎政策是应对未来城市劳动力不足的政策，因此如果二胎政策顺利推行的话，那么城市人口年龄原则上会变为葫芦型分布，但现在二胎放开、补贴等各种政策刺激之下，生育率依然萎靡，这对于管理层来说是一个挑战。

2018年以来，各二线城市开始疯狂抢人，近日一线城市上海也已经加入大战，对清华北大毕业生直接落户，城市的未来少不了人（人才）。

政策、钱、人都有了，城市怎么会发展不好呢？反之亦然！