市场监管总局官网12月14日发布公告，根据《反垄断法》相关规定对阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案分别处以50万元的行政处罚。

　　据南都记者了解，这是自2008年《反垄断法》生效以来，第一起大型互联网企业因违法收购而遭处罚的执法案件。

　　同时，这也是今年11月国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》后，首次对涉及协议控制(VIE)结构企业违法实施集中作出行政处罚，对规范涉及VIE架构企业的经营者集中行为具有重要意义。

　　资料显示，阿里巴巴于2014年2017年间，先后三次合计收购银泰商业73.79%股权，并于2017年6月全部完成收割。腾讯下属阅文集团于2018年8月以155亿元收购新丽传媒100%股权，并于当年10月完成交割。丰巢网络在今年5月以换股方式取得中邮智递100%股权，并于当月完成交割。

　　市场监管总局表示，这三项交易都是股权收购，收购完成后阿里巴巴投资、阅文和丰巢网络分别取得了控制权，参与集中的经营者营业额明显达到了申报标准却均未依法进行申报，违反了《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施的经营者集中。根据《反垄断法》第四十八条和第四十九条规定，各自予以50万元人民币罚款的行政处罚。

　　此外，市场监管总局的调查显示，全面评估集中对市场竞争状况的影响后，认为上述三起案件均不具有排除、限制竞争效果。基于这样的情况，没有要求经营者恢复到集中前的状态。

　　但由于上述几家企业在行业内影响力较大，投资并购交易较多，拥有专业的法律团队，应当熟悉经营者集中申报制度但未能主动申报，影响较为恶劣，因此决定在法律规定范围内予以顶格处罚。

　　对于罚款数额，市场监管总局主要负责人在答记者问时表示，尽管罚款额度较低，但是上述三个案件的处罚可以向社会释放加强互联网领域反垄断监管的信号。

　　“与其他司法辖区相比，目前我国违法实施经营者集中的罚款额度确实偏低，威慑力有限。”该负责人进一步阐释，因此在《反垄断法》修订过程中，市场监管总局也深入研究论证了违法实施集中罚款额等问题，并在《反垄断法》修订草案中进行了反映。

　　同时，市场监管总局在答记者问时透露，这次公开的三起案件来自于一些投诉和举报，反映有的互联网企业涉嫌违法《反垄断法》相关规定。

　　收到举报后，反垄断执法机构依法进行核实，并对涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案件依法调查处理，正在依法审查还有广州虎牙科技有限公司与武汉斗鱼鱼乐网络科技有限公司合并等涉及协议控制架构的经营者集中申报案件。