40多年来最短的一份政府工作报告，却有39次提到“就业”，达到历年政府工作报告之最——在今年政府工作中，就业的分量不言而喻。

　　5月22日，李克强总理在政府工作报告中介绍预期目标时，第一句话就是“今年要优先稳就业保民生”。

　　政府工作报告指出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。

　　直达地方的2万亿元用来干什么？“主要用于保就业、保基本民生、保市场主体”——政府工作报告作出了明确的部署。

　　除此之外，政府工作报告中关于就业的具体要求俯拾皆是，“财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业”，“ 发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业”，“ 围绕支持企业增订单稳岗位保就业”……

　　《每日经济新闻》记者在采访中了解到，对于如何下好就业的棋，也成为代表、委员们热议的焦点话题，很多代表、委员认为，在抓好“放管服”、减税降费等政策落地、促进企业发展的同时，个体工商户等群体的发展也事关稳就业大局，需要加以扶持。

　　全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强认为，支付手续费对小微商家形成不小的压力，相关手续费如能适当减免，将对小微商家经营状况改善有较大的帮助。

　　全国人大代表、天津市东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲在接受媒体采访时建议，应在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放出“地摊经济”的最大活力。

　　地摊经济、马路经济虽然对城市市容造成一定影响，但也发挥了如“毛细血管”一般的作用。以北京马路边的一个小型早餐摊点为例，一般是一家人经营一个摊点，每个月的收入能达到几千甚至上万元，这样差不多可以解决一家人的生计问题。如果取消了这个摊点，一家人的生计可能就无从着落。

　　而对于摊点周围的居民来说，因为有很多这样的小摊点存在，也大大增加了生活的便利性。

　　在规范管理、有序引导之下，鼓励适度发展地摊经济、马路经济，不仅仅可以解决千万家庭的就业问题，同样也能通过这些便利化的服务拉动消费，形成经济发展的良性循环。

　　一位不愿署名的政府官员说，这是典型的“小摊点、大民生”，从一个城市的地摊经济、马路经济的发展水平，就可以看得出来这个城市的营商环境状况。

　　解决就业问题，仅靠各级政府的力量还不足够，而是需要依靠社会的力量、市场的力量，去激发市场活力，这样才能为稳就业、保就业提供更多的支撑。