一场突如其来的疫情打乱了各行各业的节奏，虽然目前国内疫情已基本可控，但对整体经济增长带来的长期影响不容忽视，作为国民经济重要产业组成部分的房地产行业亦难不受波及。

　　不过，有观点认为，产业新城或许可以为经济复苏提供新的动能。从空间角度看，今后5到10年，最大的结构性潜能就是都市圈和城市群加快发展。那么，随着疫情的不断好转，如何通过发展产业新城为经济复苏提供新的动能，房企又如何在产城融合大背景下寻找新的经济增长点？

　　围绕这些问题，4月28日，中国社会科学院学部委员、中国经营报社社长金碚在由《中国经营报》、中经未来、智金未来、微吼联合推出的“疫情后的产城融合变局及新趋势”沙龙直播上表达了自己的观点。

　　他认为，产业新城是中国经济发展过程中一个非常值得关注的现象。过去，产业新城被认为是工业化和城市化相结合的一个产物，实际上中国产业的发展很大程度上取决于地理空间和企业投资，产业新城可以把工业化和产业成熟化更好地衔接起来。对于产业新城来说，抗疫和复工复产涉及到产业、产业链以及供应链的重构，不管是做地产还是做产业投资，或是做融资，一定要用一种创新的方式寻找疫情之后重构产业链的机会。

　　安全、经济运行通畅性成重要因素

　　“对于产业新城来说，疫情暴发以后加入了一个新的因素，就是人员的流动问题，中国抗疫的模式对人流采取了比较严格的限制，这样就会导致各行各业复工复产出现困难。”金碚指出，抗疫和复工复产实际上涉及到多个层面，包括产业、产业链以及供应链的重构。随着疫情被控制，下一步经济复苏的过程中，包括地产、产业投资、金融、人流的控制等问题都会出现在产业新城这个板块当中。

　　不过，危机中同样蕴含着机会，在“战疫情、促发展、保稳定”的时期，疫情“黑天鹅”也给产城融合和产业新城的发展带来了一些深入的思考。

　　在金碚看来，中国是一个发展中国家，改革开放这40多年来，依靠着产业的发展和产业园区的发展走到今天，基本逻辑就是参与全球化。全球化跟任何一个经济现象或社会现象一样，当它给我们人类带来益处的时候，一定会产生新的风险。这个风险中就包括了疫情在全球的传播。

　　“因为全球化就是生产要素，特别是人的聚集、流动，导致一旦发生病毒就会蔓延，就会传染。我们要做产业新城，聚集带来流动，疫情其实就是园区化导致的安全问题之一。而除了安全问题，还有恐怖主义等，也是在全球化过程中一定会产生的。”金碚认为，上述问题给了我们一个提示，在享有经济全球化的益处的时候，一定要警惕它有可能产生的风险，安全问题会导致经济运行的畅通性受到阻碍。

　　由此，为了安全就要采取措施，措施主要有两个方向：一是利用社会组织，把人的行为进行调控。比如封城、隔离、扩大社交的距离等。二是科技，疫情期间科技人员都在紧锣密鼓地研究特效药、发明疫苗等。至于如何通过完善社会组织、利用科技，既需要由企业家们来创新思维，同时需要政府改善营商环境。

　　金碚表示，疫情之后，如果能将安全、经济运行的畅通性两大要素做好，再通过创新的办法、科技的手段、完善的营商环境，就可以大大提高中国产业的国际竞争力。“有人说疫情以后会脱钩，不会的，资本和全世界的企业都会寻找安全的、运行畅通的生产和投资环境。所以，无论是产业新城也好，产业园区也好，疫情之后只要在这两个关键点上有所作为，就一定会成为经济全球化过程中的产业集聚地。”

　　全球化态势不会逆转

　　产业新城如何立足产业，达到盘活区域经济的目标？

　　金碚表示，理论上讲“大市场、小政府”，但实际涉及区域经济时，政府发挥着很重要的作用。区域的发展涉及到国土的规划和治理，不是完全能由市场来调控的。所以政府怎样规划好自己的城市和城市圈，怎么组织好城市与城市间、政府与政府间的税收等政策，具备一定的协调性才是关键。

　　在政府发挥能量的前提下，市场究竟如何发挥决定性的作用？在金碚看来，实践中还有一个非常重要的领域，就是政府如何与企业一起组织好经济环境，包括体制设计、政策安排、规划合理性，否则可能会导致混乱或是恶性竞争，很难有效地进行区域间的分工合作。

　　产业新城作为新的发展模式，前期投入资金规模较大，回报周期较长，对于企业和项目的资金链都有很大的压力。同时，相关项目也需要房企长期地持有与运营，如何在经济效益和社会效益中找到平衡亦是关键。

　　“经济效益和社会效益其实就是企业的价值取向，价值观并没有高低贵贱之分。”在金碚眼中，共有4种企业价值观。一是利润最大化，即“主观为自己，客观为社会”；二是“既要为自己，也要为社会”，叫作兼利型企业；三是“主观为社会，客观为自己”，称之为社会企业；四是极致性企业，经营主要是为了实现一个极致性的目标。

　　金碚认为：“好的企业，一般都有一个比较明晰的价值目标。同时目标确立后要能够实现。即使完全的自利型企业，通过实现盈利的目标也可以多纳税、帮助就业。所以说各类企业在一个生态中发挥自己的优势，共同为社会作出贡献。”

　　应该说，中国企业展望2020年，一个无法回避的问题就是：经济全球化的趋势在全球新冠肺炎疫情的影响下还是否会继续，全球化的产业链是否会因此受到影响。

　　对于这一问题，金碚认为，产业链在全球化过程中形成的格局，是必然的趋势。二战以来，世界不断从区域化走向全球化，是因为全球化配置资源的效率更高。如今尽管受到疫情冲击，但全球化的总态势是不可逆转的。

　　“但全球化也遇到了一些问题，包括两极分化等，并在疫情中凸显出来。”金碚认为，疫情之后，尤其是一些大型企业，对于解决这些问题，使全球化产业链更好地构建起来，将大有裨益。

　　在金碚看来，市场经济的基本逻辑，就是既有合作，又有竞争。现在世界上任何一个产品都产生于各式各样的产业链，同时产业链已不是一个单链条概念，而成为了一个网络概念。“而且中国是一个全世界最大的人口国，将来一定是最大的市场，没有一个企业会愿意放弃的。”