• 最近访问:
发表于 2020-04-10 20:28:20 股吧网页版
如何迈过城市基层治理“最后一道坎”?临安的答案是“共同体”
来源:浙江新闻



  4月10日,对于临安来说是个特别的日子——这是临安“临里红管家”和“城市党建日”的生日。


  一年前,临安在城市社区小区创新实施“临里红管家”党建联盟和“城市党建日”,迈出了党建引领城市基层治理的关键一步。


  无物业小区组织涣散、力量薄弱、底数不清、设施老化……这些基层治理难题如何破解?一年来,“临里红管家”和“城市党建日”在社区落地生根、开花结果,将一件件矛盾、难题化解。


  今年4月10日,在临安党建引领城市基层治理现场会上,临安再次提出基层社会治理新目标:建设城市基层治理共同体。


  这样一个共同体,怎么建?谁来建?将会发挥怎样的作用?现场会上,临安给出了答案。


  党建引领+多元共治


  城区185个小区都进了“临里红管家”


  上午9点,记者来到锦城街道新民里社区南苑小区,经过改造后的小区已看不出岁月的痕迹。小区里,三三两两居民边走边聊天。春日的暖阳下,小区一片和谐景象。


  南苑小区是临安最早的商品楼,虽地处闹市区,却一度是一个颜值和宜居指数都落后于时代的“城中村”。去年,南苑小区改造作为临安区政府十件为民实事之一,纳入年度“城中村”改造计划。40幢住宅楼的1244户居民,住进了“新家”。


  改造后的老旧小区,如何能在治理上也跟上脚步?新民里社区党委书记王颖介绍,社区通过“一核二网三联四员”小区治理模式,发动“红管家服务队”和楼栋长力量,形成“党建引领、多元共治”的基层治理新格局,实现从“建好”走向“管好”。


  “南苑小区精彩蝶变后,在社区牵头,‘红管家服务队’全力配合下,于10月中旬选举产生了小区30年来首届业委会,并正式成立一支有热心、有群众基础的楼栋红管家队伍。”王颖说。楼栋红管家每季度召集议事会议,设立小区“民情驿站”,真正架起了居民与业委会之间的桥梁。就在疫情防控中,“红管家”们逐户摸排逐户信息,每天在小区40个楼栋间用小喇叭进行防疫宣传,协助物业管好大门和111个楼道门,合力为小区居民保驾护航。


  对于临安而言,随着城市化进程的不断加快、城中村改造的持续深入,在短短几年里,临安的社会群体结构和社会组织架构发生了巨大变化。


  2018年,临安社区数量只有16个,两年过去,数字已快速增长到36个。社区数量增加,区域城市化进程加快,对于临安城市基层治理工作提出了全新的考验。


  去年,临安成立“临里红管家”党建联盟,将社区、业委会、物业企业、业主代表、共建联动单位和辖区社会组织中的党员集结起来组建党建联盟,参与小区物业事务管理和决策。如今,像南苑小区这样的“临里红管家”们愈来愈多,城区185个小区全部加入“临里红管家”党建联盟,业委会、物业、企业等在党的领导下开展工作。


  同时,全区80余个机关事业单位、国有企业与36个社区结成共建单位,在每月的“城市党建日”上,通过联席会议,共商小区业主关切的热点、难点问题,为小区业主的公共利益当好参谋,协助推进小区治理。


  把资源、服务、管理放到基层


  “三层循环”让党建发挥最大动能


  疫情期间,锦北街道创新实施“红黄绿”三色动态管理办法。“临里红管家”对每一个无物业小区进行等级评定,对绿色等级小区进行表扬鼓励,对黄色等级小区进行警示提升,对红色小区开展警告整改。“五治三色”管理模式,在无物业小区中充分调动群防群治力量。


  锦南街道则创新“阳光议事亭”模式,凝聚最基层的党群力量。通过“阳光议事亭”,可以收集民意、了解民情,方便居民、物业、社区相互沟通。同时,小区还设立党员楼栋长“微网格”,实现了“众人的事情众人商量着办”。


  “一年来,‘临里红管家’和‘城市党建日’在强党建、搭平台、优治理和聚人心方面,取得了一定成效。”临安区委副书记、政法委书记杨泽伟说,


  而对于临安来说,如何能够打通基层治理的“最后一道坎”?过去,小区是基层治理的最后一环。今年,临安将治理体系细化至最小单元楼栋,将党建力量细化至最小单元党员个体,并将两个最小单元工作关联互联。


  临安区委组织部常务副部长、区委两新工委书记杜晴洲说,继续深化党建引领城市基层治理工作,主要围绕治理共同体的一个目标,落实党员“双报到”,做好共治自治善治“三循环”。即社区共治“大循环”、小区自治“小循环”、楼栋善治“微循环”体系,让机关部门党员下沉,加强社区服务,不仅解决了居民的难题,也在点滴中增进了感情。同时,通过多方议事、协同自治,让党建发挥最大动能。


  如何让城市管理像绣花一样精细?


  推动基层治理现代化共建共治美好家园


  城市治理是社会治理的重要环节,社会治理是国家治理的重要方面。而城市治理的背后,则是治理体系和治理能力现代化的体现。


  为了让党员充分发挥在小区、楼栋中的作用,临安出台“双报到”试行考核办法,机关单位党组织把在职党员“双报到”纳入工作日程和考核内容,社区党组织做好在职党员报到服务记实登记工作,并根据专业特长,建立服务供给资源库,实现社区居民需求与志愿服务供给的有效对接。


  到社区报到只是基础,参与基层治理才是机制的出发点和落脚点。“我们鼓励倡导在职党员特别是党员领导干部到居住地小区,进入自治组织或队伍。希望更多的机关党员能不再”隐形“,发挥出党员应有的作用。”杜晴洲说。


  城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。


  接下来,临安还将以“临里红管家”为牵引,强化党建引领;以“社区自治”为牵引,突出群众主体,唤醒更多人共建共治共享和美家园的意识,主动参与到城市基层治理中去;以“城市大脑”为牵引,做好智慧赋能。结合“城市大脑”和“综治小脑”,进一步发挥基层治理“四平台”作用,打通不同平台之间的数据壁垒,促进大数据、云计算等新技术在推进社区决策、沟通社情民意、提供公共服务、预测隐患风险、解决难点问题、加强平安建设等工作中的广泛应用,提高服务群众的精准度和科学性,以智慧手段让城市基层治理更加科学合理、便捷高效。

郑重声明:用户在财富号/股吧/博客社区发表的所有信息(包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表)仅仅代表个人观点,与本网站立场无关,不对您构成任何投资建议,据此操作风险自担。
作者:您目前是匿名发表   登录 | 5秒注册 作者:,欢迎留言 退出发表新主题
郑重声明:用户在社区发表的所有资料、言论等仅仅代表个人观点,与本网站立场无关,不对您构成任何投资建议。用户应基于自己的独立判断,自行决定证券投资并承担相应风险。《东方财富社区管理规定》

扫一扫下载APP

扫一扫下载APP
信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-34289898 举报邮箱:jubao@eastmoney.com
沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:东方财富网 意见与建议:021-54509966/952500