经国务院同意，证监会与财政部、人民银行、银保监会近日联合发布公告，允许符合条件的试点商业银行和具备投资管理能力的保险机构，参与中国金融期货交易所国债期货交易。第一批试点商业银行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。

　　按照通知要求，商业银行、保险机构交易国债期货，应在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下开展；参与国债期货交易的商业银行、保险机构，须建立完善的全面风险管理和内部控制制度及业务处理系统，具备专业的管理团队和规范的业务操作流程，防范和控制交易风险。

　　据悉，证监会、财政部、人民银行、银保监会将发挥跨部委协调机制作用，加强监管合作和信息共享，分批推进商业银行和保险机构参与国债期货市场，促进国债期货市场发展。

　　中国金融期货交易所表示，商业银行、保险机构是债券市场的主要参与者，其参与国债期货市场有助于满足机构的利率风险管理需求，增强经营稳健性，进一步提升其服务实体经济的能力。同时，商业银行、保险机构参与国债期货将推进国债期现货市场协调发展，丰富期货市场投资者结构，促进国债期货功能发挥。

　　中国银行总行全球市场部总经理王卫东表示：“商业银行作为中国国债现货市场最主要的参与者，以及中国国债最主要的持有者(持有超过60%的国债)，十分乐见中国国债期货市场的蓬勃壮大，并期盼能亲身参与到国债期货市场的建设中。”

　　对于商业银行参与国债期货市场的意义，交通银行金融市场业务中心总裁乔宏军认为：首先，对商业银行自身而言，参与国债期货市场，能够有效提升商业银行自身利率风险管理能力和资产负债管理水平。

　　其次，对债券市场而言，有利于推动交易业务创新，提升债券市场流动性，完善债券市场价格发现机制。国债期货可以为商业银行引入期现套利、跨期套利等新的跨市场投资交易模式。同时，商业银行通过跨市交易，积极参与国债交割，可以有效盘活存量债券资产，提升债券流动性，对债券市场的长远发展形成良性助推作用。

　　最后，对整个金融市场而言，是进一步深化金融领域改革、进一步对外开放的重要一环。通过参与国债期货市场，商业银行在自身积累衍生产品业务经验、打好走向国际金融市场基础的同时，还可以进一步完善对接境外客户群的服务体系，为境外客户提供安全高效的金融资产风险管理工具，以更全面的客户服务能力迎接境内外竞争对手的挑战，为实体经济保驾护航，也是维护国家金融安全的必然选择。

　　业内人士认为，商业银行和保险机构参与国债期货交易，可满足其风险管理需求，丰富投资产品类型，提升债券资产管理水平。同时，也有助于丰富市场投资者结构，促进国债期货市场平稳有序发展。