随着新冠肺炎疫情的持续蔓延，不仅打破房企对春节后“小阳春”的期望，工地也迟迟未能复工，售楼处则转战线上。随着各地楼市成交“冰封”，房企资金链压力与日俱增。

　　各地纷纷出台针对房地产业的扶持政策。2月12日，无锡市也连夜发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》(以下简称“《意见》”)，共17条措施，涵盖了税收、信贷、预售门槛、租金、工期等多个方面，因“救市”力度大、覆盖面广而备受关注。

　　多位受访专家向《中国经营报》记者表示，无锡市定向聚焦房地产行业的17条措施具体、及时，对缓解房企的现金流压力有一定的帮助，也是“因城施策”的实践和体现。但短期内房企仍难以卸下全部压力，定向放松房企境内融资渠道或是出路。

　　房企压力得缓解

　　上海中原地产市场分析师卢文曦告诉记者，疫情影响之下企业复工存在困难，一些负债率较高的房企捉襟见肘。“一边是没有销售一边是没有生产，整个链条都断掉了。”

　　根据克而瑞研报显示，2020年1月，无锡市商品住宅成交量为27.66万平方米，环比下降34.38%。全市商业市场、办公市场、公寓市场均无新增供应，整体楼市进入休眠阶段。

　　为应对突如其来的疫情，早在2月6日，无锡市就发布了20条政策，从降低企业运营成本、加大金融支持力度、实施稳岗就业政策等多方面坚定企业信心。其中，包括强化对服务业、外贸等企业扶持，延期缴纳税款，减免中小企业房租，加大企业信贷供给等具体措施。

　　2月12日晚间，无锡市再度“出手”，此次主要聚焦房地产业，紧急发布了17条保障城乡有序建设的政策，包括减免困难企业房产税、城镇土地使用税，引导银行保持房地产企业贷款适度增长、不抽贷，放松预售资金监管以及减免租金等。

　　记者梳理文件发现，除了相对较常见的减税、免租等措施，调节预售标准、放宽施工周期等措施尤为“亮眼”。

　　《意见》显示，对于房地产企业而言，已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响建设的，企业可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金，申请预售时，原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分完成25%以上投资即可。

　　卢文曦在接受记者采访时表示，预售调节让房企销售节奏得以加快，利于资金回笼，同时刺激了销售端的便利程度。“这一点我在其他城市的政策暂时是没有看到的。”

　　卢文曦进一步表示，无锡新政还规定：“对于已挂牌成交地块，因疫情影响无法按期签订合同、缴纳土地出让金的，可在疫情结束后签订；对受疫情影响不能按照原定时间开复工的建设项目，工期顺延；无法按照原施工周期完工的，应重新合理确定施工周期。”这些政策具体而务实，比较有针对性，让房企能够缓一口气，工程节奏也得以更好地调整。

　　此外，《意见》还表示，各建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度；审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。

　　“因城施策”抗疫

　　记者注意到，在无锡市发布新政前一天，国务院常务会议强调，在加强疫情防控工作的同时，要统筹推进经济社会发展各项任务，做好“六稳”工作，加强经济运行调度和调节，及时出台和落实相关政策，维护经济社会正常运行。

　　CRIC研究中心监测显示，目前已有河北、天津、重庆、浙江、上海、西安、无锡、南昌、杭州等10余个省份或城市集体出台针对房地产行业尤其是房地产企业的阶段性纾困新政。

　　安徽、江西、重庆和太原等地行业协会也先后发文求助政府救市，主要涉及阶段性放宽预售政策，适当放宽限购政策，降低按揭首付比例，降低二手房交易税费等多个方面。

　　中指控股CEO、中指研究院常务副院长黄瑜曾公开表示，因城施策仍是主基调，疫情之后可能不同地区会根据因城施策有不同的政策。

　　“我们目前遇到的是阶段性的困难，无锡针对房地产的政策也只是微调。”无锡房地产业协会副会长兼秘书长沈洵表示，国家对房地产已经有一个明确的目标和方向，不将房地产作为短期刺激经济手段，坚持“房住不炒”，“此次无锡新政也是中央提出的‘因城施策’的实践和体现”。

　　“考虑到房地产业体量巨大，上下游产业链长，其目前的市场冷冻、销售停摆，对于就业、金融多个领域影响较大，我认为其他未发布类似政策的地区会跟进。”在卢文曦看来，从2019年下半年开始，部分城市楼市开始“降温”，本身市场就不够活跃，企业面临一定压力，在这个时候更需要政府帮一把。

　　沈洵进一步表示，今年作为全面建成小康社会以及“十三五”规划的收官之年，社会经济发展的目标是必须要考虑的。“房地产业面对凶猛的疫情如何调整，这不单单是无锡的问题，而是共性问题。”

　　同策咨询研究中心总监张宏伟也认为，接下来大部分城市都会有相对应的组合拳措施来引导市场复苏和好转，但具体各个城市政策力度以及定向宽松的程度取决于市场去库存压力的程度、各个城市开发商面临的资金链压力以及地方的财政压力。

　　“各地相关政策虽已发布，短期之内房企仍难以卸下全部压力。企业虽可以通过降价、线上销售等方式提高销售，但目前从现实情况来看收效甚微。”张宏伟指出，当下最重要的是对于房企的境内融资渠道应该有一些定向的宽松，这点对企业缓解资金压力可能会更为直接。“当然企业也不能完全依靠融资，应积聚力量，等待5~6月份的销售行情。”