1月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。

　　李克强说，要实施好宏观政策，提振市场预期，确保经济运行在合理区间。积极的财政政策要把减税、节支作为关键，巩固和拓展减税降费成效，政府真正过紧日子，大幅压缩一般性开支特别是行政开支，确保制度性减税落到位和保障基本民生。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，疏通传导机制，更有效缓解小微企业融资难融资贵问题。实施好就业优先政策，着力拓展就业渠道，支持灵活就业，加强重点群体就业服务，做好就业保险保障工作，保持就业大局稳定。

　　李克强说，要加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力。要把减税、节支和简政有机结合起来，倾听市场呼声，聚焦企业关切，持续推进“放管服”改革。尽可能减少政府对市场的直接干预，为企业生产经营、参与公平竞争提供更宽松环境，催生更多新企业，充分发挥市场主体作用顶住经济下行压力。

　　李克强说，要进一步发挥国内市场巨大的优势，创造良好的需求环境。鼓励企业顺应人民日益增长的美好生活需要，深挖内需潜力，增加高品质产品和服务供给，促进消费升级。加强政府引导，调动社会力量积极性，积极发展群众急需的养老、托幼等方面的社区服务，加快补上基础设施、城市配套设施等领域短板，推进老旧小区改造，扩大有效投资，增强发展后劲。同时，鼓励企业积极参与国际合作、开拓多元化市场。

　　万博新经济研究院副院长刘哲对《经济参考报》记者表示，在动力变革的关键时期，与货币政策相比，积极的财政政策对经济转型的引导和拉动作用更大。压缩行政开支，可以优化财政的支出结构，提升财政资金的效率；简政放权，可以平衡政府和市场关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用；减税降费，可以调整财政的收入结构，为企业减负。

　　国务院发展研究中心高敏告诉《经济参考报》记者，2019年减税降费规模超过2.3万亿元，力度很大，2020年要进一步巩固减税降费成果。此外，伴随刚性支出压力加大，政府更要过紧日子，把钱花在刀刃上，更多地用于扩大有效投资和持续改善民生。在简政放权和改善营商环境方面，重点要放在改善企业主观感受上，更大程度减少弹簧门、玻璃门、旋转门，进一步降低市场准入门槛，将更多项目向社会资本开放，进一步激发企业活力。

　　“节支、简政和减税的有机结合，有利于形成服务经济高质量发展、更好发挥政府作用的体制机制。以优化营商环境为抓手推动政府职能转变，可以充分激发市场主体活力，推动新旧动能转换见实效，助推经济提质再上新台阶。”刘哲说。