十三届全国人大常委会第十四次会议10月21日在北京举行，未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案提请会议审议。

　　全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭作说明时表示，修订草案新增“网络保护”专章，对网络保护的理念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范。其中规定，对未成年人使用网络游戏实行时间管理，具体办法由国务院规定。

　　修订草案还将现行未成年人保护法中的相关内容加以整合，增设“政府保护”专章，明确各级政府应当建立未成年人保护工作协调机制，细化政府及其有关部门的职责，并对国家监护制度作出详细规定。

　　中国互联网络信息中心发布的《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，我国未成年人网民数量达1.69亿人，未成年人的互联网普及率已经达到93.7%。其中，有30.3%的未成年人曾在上网过程中接触过暴力、赌博、吸毒、色情等违法信息，15.6%的未成年人曾遭遇网络暴力。

　　2018年12月开始，温州一名12岁小学生，为得到一款网游里心仪已久的游戏装备，在一个多月的时间里花了父亲卡里的27万余元。2018年11月起，深圳11岁女孩洋洋开始沉迷于网络直播，用与母亲关联的银行卡花了近200万打赏主播，以维持“友谊”。

　　8月20日，北京青少年法律援助与研究中心发布《中国未成年人网络保护法律政策研究报告》建议通过技术手段解决防沉迷系统存在的漏洞，比如由政府推动建立“一站式”的未成年人网络游戏管理平台，对未成年人网络游戏行为进行统一管理。

　　这将能够控制未成年人在全网范围内的上网时长。此外，基于该平台，监护人应能针对不同服务和不同产品，既能设置时长、时段、消费和所能接触的信息内容范围的限制，也能设置相应的激励机制，培养更好的亲子关系。

　　10月18日，全国人大常委会法制工作委员会举行第二次记者会，发言人臧铁伟介绍，未成年人保护法修订草案规定了最有利于未成年人的原则，发现未成年人受侵害时强制报告制度，密切接触未成年人行业从业人员的准入资格等。

　　“在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基础上，增加了网络保护和政府保护两章。”臧铁伟说，针对网络不良信息治理、个人信息保护、网络沉迷防治等各方面普遍关注的网络社会的新情况、新问题作了规定。