距离社交媒体公司Facebook发布Libra白皮书已近4个月，在此期间，数字货币Libra一直遭到各国政府的抨击和市场的质疑。

　　当地时间10月14日，Libra首届理事会会议在日内瓦召开。而就在会议当天，全球最大在线旅游公司Booking Holdings退出了Libra协会。

　　截至目前，Libra协会的28家创始成员中已有7家退出，另外6家分别为PayPal、Mastercard(万事达卡)、Visa、eBay、Stripe和Mercado Pago。

　　Libra协会首批21家会员企业

　　记者了解到，虽然有7家发起成员未能签约成为代表，但这些退出的企业都表示将支持Libra项目并保留了后续加入协会的可能。

　　美国财政部长史蒂芬姆努钦(Steven Mnuchin)表示，Visa等退出Libra是因为该项目尚未达到监管标准。这些公司可能担心政府会采取行动。

　　在分析人士看来，Libra要走出当下困境关键在于和各国政府进行良好合作，前提是不能挑战各国的主权货币(法币)。

　　七家创始成员“退群”

　　10月14日，Libra协会成员在日内瓦举行了首次会议，包括风险投资公司Andreesen Horowitz、优步(Uber)、Spotify AB、Lyft和沃达丰(Vodafone)等21家公司最终签约成为代表。

　　对比发现，Booking Holdings已经退出Libra协会。

　　另外，记者注意到，此前，Libra协会初始成员中有6家支付机构，目前除总部位于荷兰的PayU尚未宣布退出外，其他5家支付机构已经全部退出。

　　PayU发言人表示：“我们相信，Libra生态系统的设计可能满足许多社会需求。”

　　据报道，PayPal宣布退出后，三大支付巨头万事达卡、Visa、Stripe和美国电商巨头eBay近日也宣布退出Facebook加密货币Libra的管理组织Libra协会，原因是政府监管机构继续审查该项计划。

　　在5个主要支持者宣布退出Libra项目后，美国财政部长史蒂芬姆努钦表示，Visa等退出Libra是因为该项目尚未达到监管标准。这些公司可能担心政府会采取行动。

　　Libra协会董事会成员Katie Haun也在一份声明中说，“考虑到该项目的规模和愿景，仍有许多挑战需要克服，包括监管合规性。”

　　对于为何退出，Visa公司援引其发言人的观点回复了《国际金融报》记者的采访问题。Visa公司发言人表示，Visa的退出是由一系列因素决定的，其中就包括对Libra是否完全满足所有必要的监管预期的能力。

　　Visa公司对《国际金融报》记者的采访回复

　　PayPal方面对《国际金融报》记者表示，“放弃参与libra计划，是想优先专注于我们自己企业的使命和业务。”

　　PayPal公司对《国际金融报》记者的采访回复

　　此外，eBay的发言人对外称，eBay的退出是希望能专注于为客户提供由其管理的支付体验。Mastercard的发言人也表示，Mastercard退出后将专注于公司的既有战略。

　　记者了解到，虽然有7家发起成员退出，但这些退出的企业都表示认可Libra项目愿景并将继续支持Libra项目。Visa公司表示，对Libra仍然有很大的兴趣，监管良好的区块链网络可以将安全数字支付的价值扩展到更多的人和地方，尤其是在新兴和发展中的市场。

　　多国政府表示担忧

　　Libra项目陷入困境，其背后是各国政府对Libra发行后将对全球金融体系构成威胁而显露出的担忧。

　　七国集团(G7)近日发布一份报告指出，Libra对全球金融体系构成巨大风险。即使Libra协会的成员明确了监管机构对该项目的担忧，这也不会成为监管机构批准该项目的理由。

　　据披露，此次撰写报告的人员中包括来自各国中央银行、国际货币基金组织(IMF)和金融稳定委员会的高级官员。

　　 七国集团在报告中承认加密货币可以给用户提供更为快捷和便利的转账与支付方式，但同时认为Libra目前还不具有这一特质，因为它的系统“缓慢、昂贵且不透明”。

　　七国集团的报告称，那些有可能扩大规模的稳定资产可能会抑制竞争，消除监管方面的担忧并不能保证获得批准。由于美国和欧洲的监管反弹，Libra项目继续受到影响。

　　七国集团还强调，在法律，监管和监督方面的挑战和风险得到充分解决之前，任何稳定币项目都不应开始运作。

　　实际上，Facebook Libra项目自今年6月推出以来就受到了全球多国政府、央行及立法机构的关注和质疑。

　　当地时间7月10日时，美联储主席鲍威尔曾出席了美国众议院金融服务委员会听证会，在回答众议院议员McHenry的提问时，鲍威尔称，Libra在隐私保护、洗钱、消费者保护、金融稳定等方面有可能引起严重的问题。他强调，如果不解决这些问题，“我认为这个项目无法继续下去”。

　　虽然Libra项目负责人David Marcus当时已经在听证会上表达了Facebook和Libra的立场，但立法者们的质疑仍未消除。

　　据悉，美国众议院金融服务委员会(Financial Services Committee)已要求Facebook首席执行官马克扎克伯格于10月23日参加听证会。

　　10月8日，美国参议员布莱恩沙茨(Brian Schatz)和谢罗德布朗(Sherrod Brown)在给支付服务提供商的信中提出“监管机构不仅要对与Libra有关的支付进行严格审查，还需要对所有支付都进行严格审查”。

　　对于Libra，中国央行也给予了“高度关注”。中国人民银行支付部副主任穆长春表示，Libra“必须置于货币当局的监管之下”。他在接受采访时表示，作为一种可自由兑换的加密货币或稳定货币，Libra“如果没有中央银行的支持和监督，将无法持续发展”。

　　英国金融市场行为监管局(FCA)战略与竞争执行董事克里斯托弗伍拉德此前对外指出，Libra存在一系列潜在问题，从消费者保护、隐私问题到金融市场稳定。伍拉德断言，Libra的规模将给社会和政府提出更广泛的问题。

　　法国政府则明确表示会在法国国内禁止Libra项目的发行。法国财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)说，除非消费者风险和政府货币主权的担忧得到解决，否则Libra的计划无法推进。

　　在9月，德国与法国还联合发表过一份声明，明确反对Libra作为一种加密数字货币在欧洲地区推行。

　　德国联邦副总理兼财政部长奥拉夫肖尔茨和法国财政部长布鲁诺勒梅尔表示，德国与法国都认为Libra并没有在金融安全、投资者保护、防范洗钱和资助恐怖主义等方面做出任何妥善的预案或是相关处置机制。

　　两位财政部长还强调，“货币的权力属于国家，而并非任何一家私人机构。”

　　此外，日本、韩国、新加坡、印度、泰国等国家的政府机构也显露出了类似的担忧。记者梳理发现，各国对libra发行按下暂停键主要有三个方面的原因：一是担心信息安全；二是担心被犯罪分子滥用，进行非法交易、洗钱；三是担心私企囤积外汇资产。

　　Libra不愿放弃

　　在Libra项目面临更严监管及成员企业退出的困境之下，Facebook也表示愿意推迟进入加密货币市场的时间，以便与监管机构合作。

　　但针对各国政府对Libra的“封杀”，Libra政策与传播部负责人Dante Disparte指出，这是“对创新的扼杀”，政府一而再、再而三的审查已经阻碍了Libra面世的步伐。

　　对于Libra协会发起成员陆续退出，Facebook方面回应称，虽然协会成员的构成可能会随着时间的推移而变化，但Libra的项目治理方式、技术进展以及项目本身的开放性能够保证Libra在支付网络开发上仍有相当灵活的选择。

　　Facebook中负责Libra项目的高管David Marcus表示，“我希望外界不要将Libra未来的命运与这几家公司的退出相联系，当然这在短期内对Libra的发展来说并不是什么好消息，但在某种程度上却是一种解放。”

　　Dante Disparte表示，他们“很欣赏”这些前盟友们对“项目的目标和使命”的支持。Libra将继续推动项目发展，其余21名成员均在日内瓦会议上确认了对项目的承诺。

　　在14日的理事会上，Libra方面强调，余下的盟友需要团结一致，才有可能在明年让Libra按时面世。Libra从21家公司中选出了5家公司的成员作为代表担任Libra董事会成员，包括David Marcus和PayPal的前高级董事Bertrand Perez，Bertrand Perez还被任命为首席运营官兼临时董事总经理。据披露，这5位董事会成员均为Facebook系，Facebook此举旨在维系自己在Libra集团内的领导位置。

　　Facebook和Libra协会的高管均认为企业退出不会影响产品的成功。记者了解到，Facebook至今并未改变他们2020年上线Libra的计划。

　　Dante Disparte表示，他们相信会有更多的公司愿意加入Libra的团队，据他们统计，现在至少有超过1500家公司对Libra表现出兴趣。