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发表于 2019-09-21 01:12:12 股吧网页版
国资划转社保2020年底前完成 专家预计总规模达10万亿元
来源:证券日报 作者:包兴安

  9月20日,财政部、人社部、国资委、税务总局、证监会发文明确了国资划转社保基金时间表,即中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作于2019年全面推开。其中,中央层面,具备条件的企业于2019年底前基本完成,确有难度的企业可于2020年底前完成,中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转;地方层面,于2020年底前基本完成划转工作。

  加快国资划转进程

  增强可操作性

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,划转部分国有资本可以大幅度充实社保基金资本总量,有效缓解养老金充足性问题。

  盘古智库高级研究员盘和林对《证券日报》记者表示,目前国有资产总额约180万亿元,倘若按照10%的比例划转的话,划转资金约有18万亿元。但预计不会全部实施,比如扣除一些亏损的因素影响,有10万亿元左右应该是符合划转要求的。预计今年大约划转7000亿元的规模。

  当日,五部门联合发布了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》(以下称《通知》)及《关于划转部分国有资本充实社保基金有关事项的操作办法》(以下称《操作办法》)。

  “《通知》的印发,有利于贯彻落实党中央、国务院决策部署,将划转政策落到实处;有利于加快划转进程,进一步增强社保可持续发展能力;有利于明确各方职责,为政策实施保驾护航;有利于增强划转的可操作性,积极稳妥、规范有序推进划转工作。”财政部有关负责人说。

  2017年11月份,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构,划转比例统一为企业国有股权的10%。

  2018年,经国务院批准,首先在中国联通等3家中央企业,中国再保险等2家中央金融机构,以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上,中央层面又陆续对50家中央企业和12家中央金融机构实施了划转。地方层面,除试点省份外,其他省份也相继开展了前期准备工作,为正式实施划转奠定了基础。

  考虑到划转试点工作基本完成,积累了经验,全面推开划转工作的条件已经具备,为进一步加快划转进程,增强社保可持续发展能力,2019年 7月10日,国务院常务会议决定,今年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。

  在盘和林看来, “养老钱”不能“节流”,只能“开源”。国资划转社保是一个不错的“新源头”。与此同时,划转国资是把引入社保基金作为多元化股东、调整股权结构的重要手段。

  承接主体

  要履行禁售期义务

  《操作办法》主要包括六方面内容:一是关于划转范围和划转对象的确定。明确了相关企业的界定标准,规范了国有资本投资运营公司等企业的划转操作。二是关于多元持股企业的划转方式。明确了多元持股企业牵头实施单位的确定以及具体划转程序。三是关于划转工作办理。明确了国有产权变更登记完成时限、划转基准日确定、受限国有股权划转和承接主体入账标准等。四是关于划转国有资本的管理。明确了承接主体与原国有股东责权利关系、划转国有资本现金收益投资范围、承接主体管理费用等具体问题。五是关于税费处理。明确在国有股权划转和接收过程中,免征印花税、过户费等税费,并规定了所得税处理方式。六是明确了划转工作如何与原国有股转(减)持政策衔接等。

  对划转国有股权获取的收益应如何管理和使用,财政部有关负责人表示,国有资本的收益主要来源于股权分红,今后由各承接主体的同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况,适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口,不纳入国有资本经营预算管理。同时,社保基金会等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益,国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退,目标是实现国有资本保值增值,获取更多收益,不是简单的变现国有资本。在资本运作时,社保基金会等承接主体要履行3年以上的禁售期义务,并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内,如划转涉及的相关企业上市,还应承继原持股主体的禁售期义务。国有资本运作管理办法和中央财政对收缴资金的具体使用办法等另行制定。

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发表于 2019-09-21 09:27:22
给农村六十岁以上农民每月最好能发一千元
发表于 2019-09-21 08:38:40
全民社保,那么私营也该划转社保
发表于 2019-09-21 08:44:27
社保接棒,应该也要设定三年的锁定期
发表于 2019-09-21 09:28:17
看来买国有控股3年锁仓,最起码靠谱点,不会赔,3年我跟社保一块减持哈
发表于 2019-09-21 12:31:27
春风欲度 :
给农村六十岁以上农民每月最好能发一千元
城市居民每年自己交1万的,交15年 退休才一千多
发表于 2019-09-21 08:30:05
重大利好,
发表于 2019-09-21 08:36:14
降低成本就是赚钱 :
抱歉!内容已删除
还没到接盘时候。三年后的事儿
发表于 2019-09-21 08:38:40
全民社保,那么私营也该划转社保
发表于 2019-09-21 08:44:27
社保接棒,应该也要设定三年的锁定期
发表于 2019-09-21 08:52:56
谁能用平时聊天的方式能不能讲一下
发表于 2019-09-21 09:04:08
既不减持,又不影响企业经营,划划账,有何难度?!
发表于 2019-09-21 09:07:33
wskj123 :
社保接棒,应该也要设定三年的锁定期
社保资金体量很大!应该加大稳健投资!
发表于 2019-09-21 09:08:48
aweyao :
抱歉!内容已删除
土地不贬值,比社保金值钱多了……
发表于 2019-09-21 09:27:22
给农村六十岁以上农民每月最好能发一千元
发表于 2019-09-21 09:28:17
看来买国有控股3年锁仓,最起码靠谱点,不会赔,3年我跟社保一块减持哈
发表于 2019-09-21 09:29:12
wskj123 :
社保接棒,应该也要设定三年的锁定期
那是肯定的
发表于 2019-09-21 09:35:36
好富有,拿利息每年都有五千亿,人均发500红包,还有十万亿
发表于 2019-09-21 09:55:09
喜迎国庆
发表于 2019-09-21 10:06:07
哪个砖家?
发表于 2019-09-21 10:06:21
利好,但小散可能抄不到国企的底了,跟在后面唱波汤吧,可能是慢牛行情要来了。
发表于 2019-09-21 10:11:33
划转可以,永远不得减持
发表于 2019-09-21 10:13:24
又是专家?还预计?
发表于 2019-09-21 10:15:24
转来转去其实都一样,相当于国企花钱买自家股票。
发表于 2019-09-21 12:09:02
国资划转
发表于 2019-09-21 12:17:51
完全拥护,国有资本划转社保利国利民
发表于 2019-09-21 12:31:27
春风欲度 :
给农村六十岁以上农民每月最好能发一千元
城市居民每年自己交1万的,交15年 退休才一千多
发表于 2019-09-21 13:20:52
炒股就是瞎扯蛋 :
还没到接盘时候。三年后的事儿
见解不错,名字也不错
发表于 2019-09-21 15:18:08
减持
发表于 2019-09-21 16:19:15
划转后能减持吗?
发表于 2019-09-21 16:28:01
鲁同学 :
划转后能减持吗?
如果可以减持那就是利空
发表于 2019-09-21 19:52:17
千股涨停
发表于 2019-09-21 21:17:46
两种可能:1.每年以分红战略方式长期获取分红补贴社保,这是一笔巨大且稳定的现金流,是可以持续运作,目前看占80%可能,那么国资增值保值是必须的,也是资产管理者和其他监管协作单位的重要工作责任 2.三年后视情况适量减持套现,那么势必先把行情搞起来,要不然就等于是资产流失,说不定类似07国改也是可能的,,,无论哪种运作,目前估值是低位无疑
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