为应对猪肉价格快速上行，连日来，从中央到地方各部门开启了一系列促生产、报供应的政策发布。随着农科院公开发声称非洲猪瘟疫苗即将进入临床试验阶段，9月11日早盘，A股疫苗概念也获得大涨。

　　11日下午，国务院新闻办公室就稳定生猪生产、保障市场供应有关情况举行发布会。农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家市场监管总局六部委有关负责人齐聚就有关情况回答记者提问。

　　中央财政已安排疫情防控资金13.42亿元

　　9月10日，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(下称《意见》)。

　　《意见》提出明确发展目标，即生猪产业发展的质量效益和竞争力稳步提升，稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善，带动中小养猪场(户)发展的社会化服务体系逐步健全，猪肉供应保障能力持续增强，自给率保持在95%左右。到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右，规模养猪场(户)粪污综合利用率达到78%以上。到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场(户)粪污综合利用率达到85%以上。

　　对此，农业农村部副部长于康震在11日召开的发布会上指出，《意见》亮点之一是明确提出猪肉自给率保持在95%左右。2018年，我国猪肉产量5403万吨，而全球猪肉总出口量约800万吨，即可供国际市场交易的量约800万吨，还不到国内猪肉总产量的15%。近年来我国猪肉进口总体保持增长势头，不过即使是最高年份，我国进口猪肉量也只占国内猪肉产量的2%左右。所以，解决中国老百姓的吃肉问题，必须坚持立足国内基本自给的方针。

　　据悉，《意见》提出了猪肉自给率、养殖规模化率和规模养殖场(户)美污综合利用率三方面量化目标，是第一次提出省负总责的总要求，强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责，主要负责人是第一责任人。

　　2018年8月开始在我国出现的非洲猪瘟疫情，无疑是推助本轮生猪价格快速上行的重要原因之一。关于目前我过非洲猪瘟疫情的情况和具体放置举措，财政部农业农村司副司长姜大峪在11日新闻发布会上表示，中央财政及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，并将补助标准暂由800元/头提高到1200元/头。截至目前，中央财政已专门安排非洲猪瘟疫情防控相关资金13.42亿元。

　　姜大峪表示，针对非洲猪瘟对生猪生产造成的影响，中央陆续出台了一些有针对性的财政支持政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心，支持加快恢复生猪生产。

　　动物疫苗概念股早盘乘势上行

　　9月11日早盘，A股市场动物疫苗股全线大涨。其中龙头蔚蓝生物一字封涨停，普莱柯大涨8%，生物股份、瑞普生物、中牧股份均涨逾3%。不过当日盘中上述个股涨幅收窄，截至下午收盘，蔚蓝生物报涨3.61%，普莱柯涨1.5%。

　　动物疫苗概念股走强与消息面刺激不无关联。

　　9月10日，中国农科院官方发布消息称，我国非洲猪瘟疫苗研制在今年4月实验室研究工作取得成功后，今年8月，疫苗研发工作又取得了新的重要进展。一株双基因缺失弱毒活疫苗已完成了实验室安全评估与有效试验，突破了规模化生产技术瓶颈，近期已向农业农村部提出生物安全评价申请，即将进入临床试验阶段。

　　对此，一生猪养殖行业上市公司董秘与证券时报e公司记者交流时称，这则消息的意义主要在于提振市场信心，激励养殖户补栏意愿。不过不得不承认的是，目前非洲猪瘟疫苗全面实现推广或仍需要一定过程和时间。按照以往规律，动物疫苗从研发到上市往往需要5年到8年的时间。此前非洲猪瘟在其他国家也已风行需求，至今仍为有有效防疫的方案。不过我国作为生猪消费第一大国，对于疫情防控的迫切程度已达到相当水平，国家也在大力投入疫苗的研发的推广，不排除能够加快疫苗研发推进速度的可能。目前国内生猪价格已远高于历史最高点，但市场补栏意愿依然不足，因此公布疫苗进展，将在有效提振市场信心方面起到积极作用。

　　不过据搜猪网消息，一般来说，正常疫苗的研发流程包括：(1)分离筛选出CN/HLJ/18株；(2)获得2个基因缺失候选疫苗株；(3)建立原代细胞疫苗生产工艺；(4)建立SPF大白-长白猪动物感染模型；(5)针对正在进行研发的疫苗做一个安全有效性的评价；(6)初步完成临床前中试产品工艺研究。而我国针对非洲猪瘟疫苗的研发进程，2019年1月立项，正式开始分离筛选CN/HLJ/18株，到2019年8月，初步完成临床前中试产品工艺研究。从第1步到第6步，我国用时仅8个月。

　　非洲猪瘟疫苗正式上市需要经过以下步骤：(1)毒株的筛选；(2)毒株的减毒；(3)毒株载体细胞的适应及稳定传代；(4)建立动物模型；(5)安全有效的评价；(6)产品中试；(7)临床试验；(8)新兽药注册；(9)疫苗生产；(10)疫苗应用。根据公开消息，目前我国非瘟疫苗研发进程即将进入临床试验，那么距离非洲猪瘟疫苗上市仅剩新兽药注册、疫苗生产以及疫苗应用三个阶段，这意味着疫苗上市开始进入倒计时。

　　中秋国庆双节临近猪价再度走强

　　据搜猪网数据，9月11日全国瘦肉型猪出栏均价与昨日持平，总体猪价于26.5元/公斤附近横盘整理。当日各地猪价涨跌互现，整体看涨跌地区数量基本相当。

　　从各省报价情况看，最高价依旧为两广地区，11日两省均价在32元/公斤左右，省内多地高价已涨至33-34元/公斤，剩余省内均价在30元/公斤以上的省份还包括(从高到低)湖南、江西、上海、福建、重庆和浙江，总体看截止目前全国共计8省猪价“破15”，且都集中于华南、华中、华东及西南等南方各省，而北方整体猪价表现持续弱于南方，东北、西北各省均价在24.5-25.5元/公斤低位徘徊，华北各省整体均价26-27元/公斤区间，虽区域价差有所收窄，但全国“南高北低”猪价格局依旧较为明显。

　　搜猪网分析师冯永辉表示，猪价历经一周左右小幅震荡调整后，受中秋节日需求提振影响，猪价再次出现连续小幅上涨局面，目前距离中秋假期仅剩2天时间，屠宰企业节前备货基本完成，短期需求继续提升有限多地或将稳价操作为主，部分地区为缓解节日消费高峰期猪肉市场供应压力，低于市场肉价投放储备冻肉以减缓价格上涨压力，叠加生猪价格一路高涨导致消费不利，终端需求转向其他肉类消费增多，因此预计短时猪价上涨的速度将受到限制，但猪价有来自供应面的有力支撑，注定向下调整空间十分有限，短期整体高位盘整为主，南方供应缺口较大地区震荡小幅上涨行情仍有望延续。

　　猪价上行背景下，相关上市公司相继扩大养殖规模。

　　9月11日晚上海梅林公告，公司子公司光明生猪有限公司(以下简称“光明生猪”)全资子公司高邮品旺农牧科技有限公司(以下简称 “高邮品旺”)将在江苏省高邮市八桥镇农业科技生态园内，规划建设年饲养法系纯种大约克母猪2400头的种猪养殖基地，主要建设内容包括新建种猪猪舍40843.35及其配套设施等。项目建成后，将形成每年向市场提供优质法系二元种猪16500头，优质商品猪38500头的能力。