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针对网络传言“为了建设5G限制4G网络”，8月22日，工信部通信司司长闻库在接受新京报记者采访时表示，工信部之前从未、将来也不会要求运营商降低或限制4G网络速率。工信部将进一步加强对运营企业监管，切实维护广大消费者合法权益。
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“我们公司并未发布任何相关消息。”8月20日，中国联通相关负责人回应《国际金融报》记者采访时表示。
此前，有消息称，运营商企业为推广5G进程，准备降低4G网速，具体表现为用户开户签约的下行速率将从300Mbps降为100Mbps。对于该消息，移动、联通、电信三大运营商在接受《国际金融报》记者采访时均予以否认。
有业内人士认为，降低4G速率与国家倡导的“提速降费”政策相背离，运营商企业不会逆势而为。但记者采访获悉，“4G变慢”是众多用户的直观感受。
当前，5G终端、5G基站都在稳步建设之中。5G的即将来临，是否真的意味着4G要“失宠”？
运营商集体否认4G降速
对于降低4G网速的消息，8月20日，《国际金融报》记者走访位于上海陆家嘴地区三家运营商营业厅，获得的答复均是“没有收到有关通知”。中国联通一名工作人员表示，“4G降速没有听说，但5G体验套餐已经推出了。”
5G，已然是当前的热点话题，在三家运营商的营业厅里，墙壁上、玻璃门上都张贴着与5G有关的广告标语。
据了解，三大运营商日前均推出了“5G体验套餐”，大体内容都是用户不换卡、不换号，只需拥有一部5G手机，就可以进行5G升级。体验周期为两个月，每个月100G流量，峰值下载速率为1Gbps。
“在大力推广5G的情况下，人们有理由怀疑运营商会限制4G网速，这也是此次传言生起的主要缘由。”一名业内观察人士对记者称。
但在通信业独立分析师付亮看来，4G降速与国家目前大力倡导的“提速降费”政策完全背道而驰，“运营商逆势而为的可能性不大”。
通信业观察人士、通信世界全媒体副总编郄勇志也认为，“在提速降费的大背景下，为了推广5G而降低4G网速不合逻辑，即便当前NSA组网(非独立组网，即基站仍是4G基站，通过一定的改造来运行5G网络)的方式会复用部分4G网络资源，但理论上可以忽略不计(4G正常使用的下行速率区间为20Mbps-40Mbps，远低于100Mbps)，不会对用户造成明显影响。”
郄勇志对《国际金融报》记者表示，偶尔因为布网测试，短暂下调网速是有可能的，但那不属于常态。“这就跟我们平日手机信号也有强弱之分一般，不同的环境下，即便是同一网络资源，也可能因为外界条件而稍有差别”。
变慢或与不限量套餐有关
尽管三大运营商和多名业内人士都认为4G降速“不太可能”，但记者采访发现，不少用户都认为4G的使用体验“不如以往”。
一名游戏爱好者对记者称，以前觉得用4G打游戏很流畅，但现在经常会出现卡顿现象，直播视频也并不清晰。
另有多名消费者吐槽，运营商在网络方面可能动了手脚。“也说不出所以然来，就是感觉变慢了，看视频、下视频有时都要缓冲很久。”一名某运营商的用户对《国际金融报》记者表示，他对流量需求很大，有时刷手机会有这种感受。
目前，尚未有足够的证据表明，用户的这种感受源于4G限速，但在北斗二代联络专家、军械工程学院副教授张弛看来，“这与运营商的不限量套餐息息相关”。
张弛认为，2018年以来，三大运营商大力推广“不限量套餐”活动，使人们逐渐养成了用大流量的习惯。“用户花100元使用1G流量和使用40G流量是一样的，这导致人们对流量放开了用，哪怕在家里有wifi的环境下，也仍旧使用4G流量。”张弛称，这极大地增加了4G基站的负荷量，对网速效果形成了很大冲击。
相关数据也显示，2018年3月，全国平均每人每月使用流量为3G，到了2018年底已达到6G。这意味着，9个月时间，流量使用额度翻了一倍。“在4G基站数量不变的情况下，运营商的确存在降低速率的动机。”张弛表示，“运营商也很想持续提升网速，尤其在北上广深地区，提速意愿更明显。但一个基站的带宽有多宽，覆盖范围有多大都有极限，我们现在对4G的使用已经到了这个极限，从技术体制来说，已经很难再提升了。”
张弛认为，面对这一情况，根本解决之道是加快5G网络的建设，尤其在CBD商圈，需求更加明显。
4G、5G将长期并存
有业内人士指出，由于当前正处于4G、5G的转换期，运营商将更多的精力投放在了5G基站建设方面，而忽略了对4G基站的优化运营。与此同时，部分地区可能出现基站退服、关站等情况，这些因素交织一起，导致了4G体验网速下降。
“从未来相当一段时间来看，4G与5G是并行而存的。”通信业观察人士钱立富对《国际金融报》记者表示。他认为，尽管当前5G建设如火如荼，但距离人们能真正使用还需要一定的时间。
此前，本报也曾报道称，目前5G套餐尚未完全落地，5G终端也仅仅只有华为、中兴推出了为数不多的款型，5G基站更是零零点点，不成体系，覆盖面积十分有限。
付亮对记者表示，中国联通当前在APP上推出了5G覆盖查询，可以看到，北京副中心的5G覆盖站点已经不少，但连成线的不多，面性连续覆盖的则基本没有。
此前，一名5G手机先锋用户在接受《国际金融报》记者采访时透露，他身处北京中心城区西城区的新街口东街，但其5G手机的右上角显示的仍旧只是4G信号。
钱立富认为，4G降速所引发的热议，背后反映了人们对5G到来的期盼以及运营商操之过急的担心。他表示，5G建设和发展自有其逻辑，“梧桐盛开，蝴蝶自来”。(来源：国际金融报)
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