昨日，证监会开出四则行政处罚决定书，决定书对陈毅衡、林文全、王夏儒、吴化章四人共计罚款56万元，其中，对陈毅衡编造、传播虚假信息的行为处以20万元的罚款；对吴化章、王夏儒、林文全3人传播虚假信息的行为分别处以12万元的罚款。

　　经查，2019年1月28日，陈毅衡编造传播“彭博社讯，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，2019年主要工作是推行做空机制”等虚假信息。而林文全、王夏儒、吴化章作为媒体从业者或者微博大V，在未核实的情况下对上述虚假信息进行传播。四人编造传播虚假信息的行为，严重扰乱了证券市场秩序。

　　造谣信息经四人传播迅速发酵

　　今年1月28日，一则“彭博社讯，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，2018年大批量的上市公司暴雷与不市场化的监管制度有很大关系，2019年主要工作是推行做空机制，完善退市制度，让欺诈发行、财务造假的公司无处藏身，并鼓励保险资金、银行理财资金长线投资股票市场，维护资本市场稳定”的信息迅速传播开来。

　　实际上，该消息是陈毅衡编造而成的，并以其本人微信号cyh********258(微信昵称“D**r”)发布在“blackrock”“投资界”等9个微信群中。此后该虚假信息在多个QQ群、微信群中被转发、传播。

　　1月29日00:58，林文全在QQ群“实盘打板”(群号80*****91)中看到“彭博社：易会满召开记者会推行做空机制”的虚假信息后，将上述信息复制到新浪微博账户“遂昌快活林”上发布，此次发布系上述虚假信息在新浪微博中的首次发布。林文全实际控制并使用新浪微博账户“遂昌快活林”，该账户截至2019年1月30日有138万粉丝且经新浪认证为金V账户。

　　随后，另一新浪微博大V也参与到虚假信息传播过程中来，1月29日9:22，王夏儒在微信群“博弈股市讨论”中看到群主“黎DM”发布了“彭博社：易会满召开记者会推行做空机制”的虚假信息，随即于9:23将该信息通过新浪微博账户“分析师的百年孤独”进行了转载发布。王夏儒实际控制并使用新浪微博账户“分析师的百年孤独”，该账户截至2019年1月30日有64.5万粉丝且经新浪认证为金V账户。

　　之后的发酵便转移到了主流媒体。1月29日晨，新浪财经综合频道新闻编辑吴化章在微信群多次看到涉案虚假信息，又在新浪微博账号“分析师的百年孤独”中再次看到涉案虚假信息。吴化章在未对信息来源和真实性进行核实的情况下，于当日09:41利用同事的工作账号，将“据彭博，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，2019年主要工作是推行做空机制”发布在新浪网财经频道的底层消息库中。消息随即被多家主流网络媒体转载，阅读者数量迅速攀升。

　　2019年1月29日09:51，新浪网财经频道实际管理和运营的新浪微博账户“新浪证券”发布涉案虚假信息。随后，涉案虚假信息被其他网络媒体、新浪微博账户等广泛传播。

　　虚假信息扰乱股市证监会紧急辟谣

　　涉案虚假信息后经广泛传播，1月29日09:56至10:25沪深两市指数连续下跌，上证综指累计跌幅1.3%，深证成指累计跌幅1.83%，成交量明显放大。新浪微博账户“新浪证券”在10:41发布“彭博社辟谣：未发布证监会新闻消息”后，市场跌幅逐步缩小。

　　在这则虚假信息的传播过程中，证监会也作出迅速反应，及时回应。

　　1月29日中午，证监会于官网紧急辟谣，表示易会满近日并未召开任何记者招待会，上述消息纯属谣言。证监会正在按照中央经济工作会议的部署，坚持市场化法治化方向，加快资本市场改革开放，毫不动摇推进资本市场健康发展。证监会新闻发言人还表示：“希望媒体朋友准确客观报道，大家不信谣不传谣，共同营造健康的资本市场舆论环境。”

　　证监会认为，陈毅衡的上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，构成《证券法》第二百零六条所述情形。证监会决定对陈毅衡编造、传播虚假信息的行为处以20万元的罚款。

　　依据《证券法》第二百零六条的规定，证监会决定分别对王夏儒、林文全、吴化章传播虚假信息的行为处以12万元的罚款。

　　广大投资者应坚持不信谣、不传谣

　　编造传播虚假信息是证券期货法律法规严格禁止的行为，历来是证监会稽查执法打击重点。近年来，证监会依法履行监管职责，坚决查处编造传播虚假信息行为。证监会曾在今年表示，将继续对编造传播证券期货虚假信息行为严密盯防、快速反应、严肃查处，全力维护资本市场信息传播秩序。传播媒介及其从业人员应坚守新闻真实原则，勿要刊载、传播缺乏事实依据的传言消息。同时，也提醒广大投资者坚持不信谣、不传谣，避免自身利益受到损害。