7月28日，博鳌21世纪房地产论坛主论坛日揭开序幕，中国经济体制改革研究会副会长、中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲作了题为《城市群发展战略与房地产市场的调整》的主题演讲。樊纲指出，在没有长效机制且不能判断泡沫是否已经鼓起来的时候，我们必须采取短期抑制措施，这是行政手段。只有这样，才不会导致房地产市场出现大泡沫，不会有大崩盘和大危机。

　　樊纲表示，房地产行业现在处于严格限制需求的阶段，主要被限制的需求有改善性需求、迁移性需求和投资需求。为什么中国的投资需求这么旺盛？根据樊纲的观察，近几年，中国储蓄率一般高于40%，其中有几年高于50%，我们已经成为低收入高储蓄国家。现在老百姓手里有一大笔钱，但我们的资本帐户是受管制的。如果房地产市场一旦放开限制，需求仍然是很强烈的。如果炒房和投资的需求过大，房地产市场又会形成一种泡沫。

　　“我们现在日子难过，房地产市场也面临着很多调整。但这些宏观调控措施可以令市场没有大泡沫，没有像日本九十年代初期、香港1998年前后暴跌60%—70%的状态。我们的软着陆，有一点小泡沫，不断的进行调整，这是好的事情。走出舒适区，经济学就是过热的时候，挣钱太容易，太舒服了。如果继续大过热的话，没有这种限制，让各种(购房)需求完全迸发出来，从目前来看确实有问题的，这样会产生大泡沫，最后导致大危机，这对中国经济长期发展没有好处。某种意义讲走出舒适期，面对调整是健康的状态。”樊纲说。

　　樊纲指出，近年来，中国政策最大的变化是城市化战略调整。现在鼓励发展大城市群，国土资源部增加大城市土地供给。雄安新区、粤港澳大湾区等城市群的发展打通了大中小城市的土地和住房供给，这大大地改善了城市群整体住房供给的情况，这对房地产市场的供求关系具有重大影响。

　　同时，他提出需要注意的一点：土地供给的增加，会改变住房市场供给关系的格局；城市群的发展，会带来大中小城市供求的改变，带动整个城市群地区的基础建设，吸引更多的人口进入整个区域，这对下一站中国房地产市场的发展具有深远的影响。

　　演讲最后，樊纲表示，房地产企业应该拥抱政策，房企可以通过产权的交换、融资、盘活，调整整个产业。房地产经过这样的一轮调整，从供给和需求的各个方面，都会更加均衡和健康。