重申房地产金融政策释放哪些信号

　　中国民营经济研究会理事 谭浩俊

　　针对今年以来部分地区，尤其是个别城市房地产市场出现的一些苗头性变化，中国人民银行金融市场司副司长邹澜近日表示，人民银行还将继续严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，以及“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，坚持房地产金融政策的连续性、稳定性。

　　众所周知，金融手段是房地产市场调控最为重要的手段之一。正是有金融这把金钥匙，才使房地产市场取得了快速发展的良好势头，对经济快速发展起到了积极的推动作用。但是，由于房地产业发展对金融的依赖度很高，对金融的需求很大，金融政策的松紧、金融手段的好坏、金融行为的规范与否，将对房地产市场的稳定与健康产生影响。

　　客观地讲，在过去相当长一段时间，房地产金融政策宽松，特别是信贷投放过松，带来了房价上涨过快和房地产市场过度发展的问题，带来了地方负债增速过猛、社会资源过度向房地产市场转移等方面的问题。因此，此轮房地产市场调控，从起步开始，就充分注意到了金融政策的把控和规范，从开发贷款到居民购房贷款，从对城市建设的支持到对地方融资平台的风险管控，都越来越注重掌握节奏、把握方向、掌握力度。因此，对房地产市场调控的作用效率也高。特别是对炒房行为的遏制，起到了非常关键的作用。

　　但是，从去年下半年以来，特别是近几个月，由于房地产业增速放慢、市场持续低迷，一些地方通过新的手段，试探政策的底线，试探居民的心理承受能力，试探市场的接受度。因此，形成了冷热不均、心态不一的局面，从而给房地产金融政策的把控增加了许多难度，也带来了一些压力。特别是房地产贷款，继续呈现过快增长的势头。

　　也正是在这样的大背景下，央行相关负责人对房地产金融政策作出了重申，强调房地产调控和房地产金融政策的取向没有改变，并明确了四个方面的重点：一是配合实施好房地产市场平稳健康发展的长效机制；二是按照“因城施政”原则，落实好差别化住房信贷政策；三是会同相关管理部门，继续做好房地产市场资金管理的相关工作。四是完善相关制度，加大对住房租赁市场的金融支持和规范，促进形成“租售并举”的住房制度。

　　透过这四个方面的重点，我们不难发现，房地产金融政策并不会因为市场发生了一些变化就出现改变。特别是“房子是用来住的”定位，将是未来房地产金融政策必须优先考量、优先把握的原则。只有在这一基本定位没有改变的情况下，房地产金融政策才能合理调整与优化，才能不偏离目标和方向。

　　这也意味着，在如何更加有效运用好房地产金融政策方向，未来可能会做一些优化式调整，那就是对住房租赁市场发展，会更多倾斜、更多支持，会在信贷的投向、信贷规模的控制、信贷资金利率的掌握方面，给予一些优惠或倾斜。同时，对一些房地产市场比较稳定和健康，政府负债规模适度，保障房建设力度较大的地区，也给予一些照顾。其他地方则继续以严为主，继续围绕房地产市场调控落实政策。

　　所以，面对央行的最新表态和政策重申，切不要以为这是房地产金融政策将转向的信号，不要错误判断房地产金融政策形势。房地产金融政策的方向不会变，这是前提，也是目标，更是未来一段时间的方向。