世界银行(下称“世行”)发布的最新《大宗商品市场展望》预测，2019年原油价格预计平均每桶在64美元，2020年预计每桶65美元，主要是由于全球增长前景弱于预期，以及美国产量高于预期。

　　“很明显大宗商品价格周期已经结束，这对出口国造成了压力，但可能为进口国提供了机会。”世界银行主管公平增长、金融与制度的副行长帕扎巴西奥格鲁(Ceyla Pazarbasioglu)表示， “出口国可能需要适应经济多样化带来的大宗商品收入增长放缓，而进口国可以利用大宗商品跌价来增加投资。”

　　64美元/每桶？

　　世行预测局局长高斯此次特别强调，大宗商品价格前景对政策相关风险，特别是石油很敏感。“石油价格可能受到石油输出国组织(OPEC)及其合作伙伴是否延长减产、对伊朗制裁决定的遵守程度以及即将出台的船用燃料排放规定影响。”他说。

　　世行指出，由于OPEC及其合作伙伴减产，加上委内瑞拉和伊朗产量下降，油价在2018年末下跌之后，自年初以来稳步回升，维持在平均65美元/桶水平，2019年原油价格则预计在64美元/每桶的水平。

　　世行预测，美国页岩油产量在2018年飙升之后预计将保持强劲。2019年整体能源价格(包括天然气和煤炭)预计比2018年平均下降7.9%，不过预测的上行风险包括地缘政治事件造成的潜在供应损失，譬如OPEC和非OPEC国家进一步削减产能或将削减产能协议延长等。

　　世行此次在报告中特别关注石油出口国，认为在2014年石油价格一度暴跌70%之后，石油出口国就一直面临巨大的政策挑战，各国增长前景出现不同程度恶化，财政缓冲也都在不同程度上耗尽。

　　因此，世行认为，首先具有灵活的货币制度、更大财政缓冲能力和更多样化经济的石油出口国的表现，要明显好于其他石油出口国；其次，大多数石油出口经济体仍然面临重大政策挑战，因为他们的中期增长前景和财政收入自2014年以来已经恶化。这些国家需要进行改革，增加货币和财政政策的多样化。

　　农产品价格或下调2.6%

　　世行预测，由于作物产量下降及能源和化肥成本上升，预计农产品价格2019年将下滑2.6%，但2020年会回升。一旦贸易紧张局势升级可能会推低价格，但能源成本高于预期也可能会导致价格涨幅超过预期。

　　同时，世行警告，当各政府为缓解食品价格波动对本国国民影响而干预时，多个政府的集体干预可能会导致适得其反的效果，放大国际市场价格变动，对最弱势群体造成伤害。