4月20日，中国城市百人论坛2019春夏研讨会在沪举行。中国社科院原副院长、学部委员，国家金融与发展实验室理事长李扬在会上表示，当前中国城镇化已进入转折期，长三角一体化必须顺应趋势，着手推进区域内城乡一体化，特别是土地市场一体化。

　　李扬指出，应当清醒地认识到，2010年以来，中国的城镇化进入了折期，传统意义上的城镇化开始减速。2018年中国城镇化率提高1.06个百分点，但城镇化率提高的40%是靠行政区划调整。

　　李扬强调，2014年以全国流动人口规模持续下降、落户意愿低落。据统计，全国流动人口自2014年开始减少，2018年降至2.41亿人，比2017年减少378万人。他认为这是中国人口红利逆转的标志。

　　“流动人口在规模下降的同时落户城市意愿显著下降，而人口向大都市集聚的趋势则进一步凸显。中国经济发展逐渐显示出城乡一体化的新特征。”李扬说，“坚持城乡融合发展，必须彻底改变传统的工业化道路，推动城乡要素自由流动、平等交换。推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。长三角理应对上述发展转变做出贡献。”

　　李扬表示，长三角应至少需要从两个层面着手推进区域内城乡一体化：其一，应切实推动公共服务均等化，这就需要更深入地动员、整合区域内的财政、金融和社会资源，满足区域内广大居民的共同需要。其二，应推动城乡市场特别是土地市场一体化，以极大的创新精神和极高的政策艺术处理好农民手中的“三块地”，实现“资源变资产、资产变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制”的战略部署。