• 最近访问:
发表于 2019-04-12 03:21:50 股吧网页版
财政多渠道盘活资金稳基建 专家预计二季度地方专项债发行规模逾7000亿元
来源:中国证券报 作者:赵白执南

  一季度财政收支数据即将出炉。专家预计,在推行减税降费、经济下行压力犹存情况下,财政收入增速将有所放缓。随着重大项目开工,财政为保障重点支出,将加快地方专项债发行作为重要资金补充来源。预计二季度地方专项债发行规模超过7000亿元,料支撑基建投资累计同比增速回升至6%以上。

  全年财政收入增速料放缓

  财政部数据显示,2019年前两月累计,全国一般公共预算收入同比增长7%,而2018年同期增速为15.8%,今年较去年同期回落8.8个百分点。支出方面,今年前两月全国一般公共预算支出同比增长14.6%,较去年同期回落2.1个百分点;支出增速远高于收入增速。

  4月1日起,增值税改革落地。财政部税政司司长王建凡表示,此次增值税改革降低税率、扩大抵扣、推出制度性期末留抵退税,减税降负规模与以前比至少翻倍。

  增值税收入占据税收收入近“半壁江山”。财政部数据显示,1-2月,全国一般公共预算收入中的税收收入35114亿元。其中,国内增值税14414亿元,占整体税收收入比重约为41.05%。

  摩根士丹利华鑫首席经济学家章俊表示,今年约2万亿元减税降费中大概有70%为减税,这会对财政收入有直接影响。

  除减税外,5月1日起,降低社保费率综合方案将落地。人力资源社会保障部副部长游钧预计,2019年可以减轻养老保险的缴费负担约1900多亿元,减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担约1100多亿元,三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

  国金证券固定收益首席分析师周岳认为,全年来看,财政收入增速大概率放缓。一方面,名义GDP增速回落,可能影响财政收入预算的完成度;另一方面,减税降费力度进一步加大,同时上年部分减税降费政策存在翘尾减收影响,主要税种减收压力较大。

  增量资金可保证公共财政支出

  一方面是收入增速放缓,另一方面则要保障重点支出。数据显示,2018年全国公共财政收入18.36万亿元,2019年全国公共财政预算收入目标为19.25万亿元。

  光大证券首席宏观分析师张文朗表示,若今年公共财政收入实际增速为1%,则有7076亿元的收入缺口。此外,2019年公共财政支出中调入资金和使用的结转结余达1.51万亿元。综合这两项,需要挖潜的财政资金或达2.22万亿元。

  章俊介绍,政府工作报告中提到一些开源节流举措,包括增加特定国有金融机构和央企上缴利润、一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右、长期沉淀资金一律收回等,在一定程度上会降低减税对财政收入的冲击。

  “2015年以来,实际赤字空间主要依靠调入资金和结转结余的使用,但目前地方结转结余存量资金已大幅降低,新增专项债限额需要对冲土地出让收入下滑,来自政府性基金预算的资金调入规模预计有限。剩下可以考虑的是4.9万亿元存量资金,即财政性存款仍有一定盘活空间。”周岳表示。

  据张文朗测算,不含增加赤字和减少支出的规模,中央财政今年额外筹集的资金规模在0.6万亿元;省级来看,约有一半省份披露了今年公共财政账户拟调用的预算稳定调节基金和上年公共预算收入结转情况,约0.56万亿元,粗略估计全国各省或可调用0.8万亿元。此外,地方财政2014年-2016年“除国库集中支付结余外结转结余资金”余额分别为1.27万亿元、0.94万亿元和0.93万亿元,考虑到2018年对该部分资金可能使用较多,对此部分2019年调用规模保守估计在0.4万亿元。

  二季度地方专项债发行料提速

  一季度,多项重大基建项目开工,浙江、重庆、上海、广西等地今年交通基础设施建设投资规模超千亿元。

  专家认为,大量基建投资需要财政资金作为支撑。从增量资金来源看,除今年适度增加了财政赤字安排、加大对地方政府转移支付外,不计入赤字的地方专项债额度增加到2.15万亿元,也将对积极财政政策“加力提效”提供保障。

  章俊表示,考虑到政策效应传导时滞,以更积极的财政政策支持基建补短板主要集中在上半年,一季度地方专项债提前发行已在一定程度上支持基建投资企稳回升,预计二季度会继续加快地方专项债发行,满足基建投资融资需求。一季度地方债发行额约为1.4万亿元,预计二季度将发行1.5-2万亿元,其中7000-9000亿元会是专项债。

  “按照中央财政要求,9月大体将地方债券发行完毕,因此接下来几个月债券发行不会慢。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示,从新增专项债的构成来看,棚改和土储有所下降。棚改和土储债券发行慢,说明专项债项目建设更加需要资金。棚改资金来源除发债,还有银行贷款,需要结合贷款情况看进度。土储类债券发行慢或许与房地产抑制相关。

  专家预计,在地方债发行速度加快的背景下,二季度基建投资增速料比一季度有所提高,但增速不会太快,主要还是防风险背景下,地方政府融资方式受到限制。章俊预计,基建投资累计同比增速到6月底可能回升至6%以上。

  相关报道>>>

  地方债已开启“零售”时代 企业债距柜台发售还有多远

  一季度地方债发行量大增 铁路等领域料受益

  地方债发行创新高引关注 稳增长发力仍需防债务风险

  首季地方债发行逾1.4万亿元 同比增长540.82%

郑重声明:用户在财富号/股吧/博客社区发表的所有信息(包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表)仅代表个人观点,与本网站立场无关,不对您构成任何投资建议,据此操作风险自担。
发表于 2019-04-12 05:54:33
一跌就开始放利好
发表于 2019-04-12 06:22:33
我在星期八买股,每次都赚得盆满钵满的
发表于 2019-04-12 06:29:33
啥也不说,直接涨停
发表于 2019-04-12 06:44:28
还忽悠就是跑
发表于 2019-04-12 06:51:49
昨天养老,大盘die,个股跌,今天又是……韭菜也得让涨一下啊
发表于 2019-04-12 07:30:44
MSCI增加A股在指数中权重由5%提高至20%将分三步在今年5月、8月和11月进行;PMI回暖、中美经贸高级别磋商顺利、降准降息预期、存款搬家、资产证券化、以及减税降费等政策红利。预计今年起A股将进入牛市行情(预计1至3年),“今年买股就如前几年买房”。 重仓或满仓中长期持股(涨幅过大的妖股和亏损股除外),定有厚报!高手可以做T。甚至还可能会出现一批妖股。
发表于 2019-04-12 07:32:58
今天大涨55点
发表于 2019-04-12 07:34:21
老美严控使用抗生素,医卫水平超发达,人口也少,但超级细菌的情况却比我严重得多,这很可能与他们不够重视中医药有关!可以说当前包括美在内的国外家庭常备板蓝根之类的中成药太迫切太重要了!!板蓝根为纯中药制剂,具有多靶点抗菌作用,在抑杀细菌、提高人体免疫的同时,也可起到改善细菌耐药性的作用。
发表于 2019-04-12 07:57:17
重大利好,千股涨停!传播正能量,传播爱!
发表于 2019-04-12 08:12:35
大基建护盘
发表于 2019-04-12 08:18:00
发吧!
发表于 2019-04-12 08:42:42
支持
发表于 2019-04-12 08:42:45
重大利好,千股涨停
发表于 2019-04-12 08:56:41
基建起飞
发表于 2019-04-12 08:59:47
哎考虑考虑看看 :
基建起飞
又在忽悠人!
发表于 2019-04-12 09:22:58
哈哈,国家举债企业举债个人举债,是还能持续下去吗?!
Gyz
发表于 2019-04-12 10:03:31
抄底东方集团底农业金融创投
发表于 2019-04-12 12:29:57
利好A股千股涨停停
发表于 2019-04-12 12:37:24
04-09 13:34
现在的老字号全聚德。。就是塑化剂事件时的茅台。。错过茅台。。不要错过全聚德。。两市唯一一只上市十二年。。一点都没有上涨的股票。。价格是十二年前的价格。。识货的速来。。欢迎长线资金。。短线客自己注意风险
发表于 2019-04-12 17:53:22
上市公司共买了多少亿理财产品?上市公司共有多少个亿万富翁?
作者:您目前是匿名发表   登录 | 5秒注册 作者:,欢迎留言 退出发表新主题
郑重声明:用户在社区发表的所有资料、言论等仅代表个人观点,与本网站立场无关,不对您构成任何投资建议。用户应基于自己的独立判断,自行决定证券投资并承担相应风险。《服务条款》《跟帖评论自律管理承诺书》

扫一扫下载APP

扫一扫下载APP
信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-34289898 举报邮箱:jubao@eastmoney.com
沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:东方财富网 意见与建议:021-54509966/952500