刚刚，国务院印发《降低社会保险费率综合方案》，社保费率自5月1日调降至16%，显示政府为企业减负决心满满。

　　据测算，这次降费可为企业减负超3000亿元，联合之前的减税政策，累计可为企业减负约8000亿元。领养老金的同志们也无需担忧，相关负责人说了，养老金将按时足额发放，并且，随着经济社会的发展，还将继续提高企业退休人员养老金水平。

　　降低社会保险费率综合方案主要涉及哪些方面？

　　1、养老保险：

　　降低单位缴费比例；2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支；随着经济社会的发展继续提高企业退休人员养老金水平

　　2、社保缴费

　　调整社保缴费基数，以职工缴费基数下限缴费的企业在单位费率降到16%的基础上，实际缴费负担通过口径调整，可再下降2-3个百分点；在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法

　　3、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率

降低养老保险单位缴费比例

　　自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险)单位缴费比例。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(以下统称省)养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财政部备案。

　　自2019年5月1日起，实施失业保险总费率1%的省，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

　　加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度。2019年基金中央调剂比例提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

　　人力资源社会保障部副部长游钧表示，在确保养老金按时足额发放的同时，还会随着经济社会的发展继续提高企业退休人员养老金水平，使广大退休人员能够分享经济社会发展的成果。人力资源社会保障部、财政部已经就今年的调整企业退休人员养老金工作作出部署，总体调整比例在5%左右，预计将有1亿左右的企业退休人员受益。

　　财政部社保司司长符金陵表示，完全有信心在切实减轻企业社会保险缴费负担的同时，确保广大退休职工社保待遇不受影响，确保养老金合理增长并按时足额发放。

调整社保缴费基数

　　各省要结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

　　调整就业人员平均工资计算口径。各省以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后，各省要制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

　　完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　游钧介绍，调整之前的政策是以本省份上年度非私营单位在岗的职工月平均工资的300%作为上限，60%作为下限。由于非私营单位在岗职工的平均工资统计范围比较小，所以导致指标水平比较高。2017年我国城镇非私营单位在岗职工的月平均工资是6343元，同期私营单位从业人员的平均工资为3813元，前者是后者的1.66倍，以非私营单位在岗职工的平均工资作为确定缴费基数的上下限在实际操作过程中就出现了标准过高导致负担过重的情况。

　　“按照全国平均水平来推算缴费基数的上下限口径调整以后，以职工缴费基数下限缴费的企业在单位费率降到16%的基础上，实际缴费负担通过口径的调整，可再下降两到三个百分点。”游钧表示。

稳步推进社保费征收体制改革

　　企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”；机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作，切实加强信息共享，确保征收工作有序衔接。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。

为企业减负累计约8000亿元

　　“2015年以来已5次降低或阶段性降低社保费率，预计到今年4月30日现行阶段性降低费率政策执行期满，共减轻企业社保缴费负担近5000亿元。”游钧称，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

　　中金公司测算，降低企业承担的社保费率有助于降低成本、扩张净利率、提升企业盈利、缓解经营压力，而且不会影响到个人退休后基础养老金的领取金额。以2017年城镇职工基本养老保险缴费收入约3.3万亿为基准，如果社保费率调降3个百分点(自19%调降至16%)，维持现有征收力度，估算为企业减负约3600亿元。调整至工业企业口径，有助于促进工业企业利润总额增长1.9%。基于上市公司2017年年报数据粗略估算，3个百分点的降费率有助推动净利率扩张0.17个百分点，促进净利润增长1.9%。

　　游钧表示，从地区范围来看，除了广东、浙江两省以外，其他的各省都可将费率降到16%，与目前阶段性降费率的省份的数量相比，受益省份的范围扩大了，而且不设任何条件，普惠性更强。

一表读懂调整之后如何交社保

　　数据来源：中国政府网，中金公司研究部