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银保监会副主席王兆星23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，银保监会正在抓紧研究新一轮的开放措施。一是进一步放宽市场准入条件，研究取消和放宽数量型的条件限制。二是进一步拓宽外资金融机构的经营范围。三是进一步简政放权，缩减和优化行政审批。四是进一步优化监管规则，不断改善外资经营环境。
方星海：金融行业还有很大开放潜力
证监会副主席方星海23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，开放对各方均有利，我国金融行业还有很大开放潜力。
李稻葵：中美欧共同引领全球化是当今时代最好前景
清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，展望未来，中国、美国、欧洲平等合作共同引领全球化是当今时代最好的前景。关键是彼此尊重信任，平等协商，相互监督。
“全球化需要领导者，成功的全球化引领者必须具备三个条件。”李稻葵认为，一是自身国内市场必须足够大，能与其他国家协商，让其他国家加入开放，加入公平贸易。二是必须享有全球最领先的产业，能产生巨大的贸易条件和利润。三是比较高效的国内利益再分配和产业调整能力。
韩文秀：加快制定外商投资法配套措施
中央财经委员会办公室副主任韩文秀23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，要认真实施外商投资法，加快制定配套措施。
韩文秀介绍，中国下一步对外开放有五大特征。一是更加互利共赢。市场准入负面清单将继续缩减，外资将能够进入更大市场空间、更多产业领域，享有充分的国民待遇。“我们乐见更多的外商独资企业，也乐见更多建立在自愿基础上的合资、合作企业。”
二是更加知行合一。将加快修改完善国内法律法规，以法定、规范的方式将对外开放举措固定下来，包括加强知识产权保护、加大对侵权行为的处罚等。
三是更加一视同仁。将强化竞争政策的基础性地位，按照竞争中性原则，为国有企业、外资企业、民营企业搭建公平竞争的舞台。一如既往公平对待来自世界五大洲的各国投资者，推进双边合作不会损害第三方利益，而且要创造更多的三方合作、多方合作的机遇和平台，努力实现多赢共赢、有福同享。
四是更加内外联动。要建立强大的国内市场，更好满足人民对美好生活的向往，这势必增加国外有竞争力的优质产品进口，更好实现贸易平衡。
五是由更加注重推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要持续扩大货物和服务领域的对外开放，同时要借鉴和对标国际先进经验，提升和完善我国的经贸规则、标准等制度环境，使之更加市场化、法治化、规范化、国际化、高端化。要积极参与WTO改革，推动完善国际经贸规则，与国际社会一道共同构建能够赶上时代、适应未来的以规则为基础的多边贸易体系。
杨伟民：拓展供给侧结构性改革的任务范围
全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，要坚持以供给侧结构性改革为主线，拓展供给侧结构性改革的任务范围。具体任务和举措包括但不限于加快僵尸企业出清，要坚持结构性去杠杆，减税降费；建立房地产长效机制，因城施策、一城一策，以竞争中性原则营造法制化营商环境；要破除垄断，强化知识产权保护；要加强新型基础设施建设；在开放方面，要扩大规则等制度性开放。
杨伟民：推动金融供给侧结构性改革要注重调整三大关系
全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，推动金融供给侧结构性改革，要注重调整三大关系：市场结构、银行结构、产品结构。
杨伟民表示，结构性失衡的根源是要素配置型失衡，其中金融最为关键。近年来，银行贷款比重出现“两降三升”。即制造业和民营企业贷款比重大幅度下降，房地产相关行业和金融业、国有企业个人住房贷款比重大幅度上升。贷款结构的变化很大程度上决定了经济结构变化。
金融供给侧改革要注重调整三大关系。一是市场结构，要大力发展直接融资特别是股权融资。保持我国经济整体竞争力，要减税减费，同时也必须降低实体经济融资成本。要加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高直接融资比重。
二是银行结构，要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系。我国小微民营企业占比高，科创型企业成长快，如何从制度上搭建平等的服务三大市场主体的银行体系，是下一步需要深入思考并深化改革的重大课题。要增强中小金融机构的数量和业务比重，增加民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。扩大银行业对外开放，推动国有银行混合所有制改革。
三是产品结构，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品。要减少抵押贷款比重，扩大抵押物范围，按照企业不同产品的周期确定贷款期限，完善银行内的尽职免责制度，激励项目机制，开发实体企业和银行共担风险的金融产品，开发适合民营小微企业的产品。
高培勇：减税降费主要目标是为企业降成本
中国社会科学院副院长高培勇23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，今年财政政策配置格局与以往有所不同，同此前经济学界所预期，甚至强烈主张的配置格局也有所不同，减税降费主要目标是给企业降成本。
高培勇说，在财政赤字方面，既要看到为应对经济下行压力提高了0.2个百分点的赤字率，扩大了3800亿元的财政赤字。同时也要看到，赤字率提升仅限于0.2个百分点，离3%还有0.2个百分点的保留空间。
在减税降费方面，一是减税降费主要目标是给企业降成本，或者说是给实体经济降成本。二是减税之后留下的收入亏空不是靠增加赤字、增发国债去弥补的，而是落在削减政府支出规模上。三是之所以减增值税而非企业所得税，是因为要着力给企业降成本而非扩需求，也是因为中国税收制度改革要落在结构性改革上，要减少、压缩流转税或间接税占整个税收收入的比重，增加直接税占整个税收收入的比重。
工信部王新哲：加快5G商用部署 开展重点行业企业试点示范
工业和信息化部总经济师王新哲23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，在5G发展上，下一步工信部将重点推进五方面工作。其中，将加快商用部署，培育壮大产业链。开展重点行业、重点企业试点示范。
王新哲介绍，一是加快商用部署，培育壮大产业链。及时启动5G网络建设，着力构建高速率、广普及、全覆盖、智能化新型基础设施，努力打造5G精品网络，加强自主创新，加快5G终端网络平台、系统集成等领域研发和产业化，带动5G产业全面成熟，培育壮大完整的5G产业链。
二是推动融合应用，服务经济社会发展。开展重点行业、重点企业试点示范。重点支持5G在工业互联网、智慧交通、智能制造、智慧医疗、数字农业等领域的应用，推动5G和实体经济深度融合，加快5G在教育、医疗等公共服务领域融合应用，增强人民群众的获得感。
三是加强5G建设，构建安全保障体系。加强顶层设计和前瞻布局，统筹推进5G网络基础设施安全保障能力建设，积极应对5G带来的网络安全挑战，健全网络安全治理体系，探索多方协同、共治的模式，形成政府、行业、企业、社会协同共治的新格局。
四是强化政策协同，优化市场发展环境。研究制定5G商用配套政策，推动站址保障和共建共享，加强标准制定、安全保障、多元配置等方面政策协调，完善法规体系，促进5G融合应用、创新发展，努力营造包容审慎、鼓励创新、公平有序的发展环境，形成广覆盖、强互动、有活力的融合应用生态系统。
五是深化国际合作，打造开放产业生态。5G技术是经济全球化浪潮下的创新成果，开放发展是必由之路，将秉承开放合作、互利共赢的原则，推动政府部门、行业组织和企业层面，构建多层次的5G国际合作体系，深化技术、标准、频率、产业、应用等多层面国际合作，共同打造开放共赢的5G产业生态。
李晓鹏：金融高水平开放会增加更多融资渠道
中国光大集团董事长李晓鹏23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，金融高水平开放对优化金融格局将会发挥重要作用。金融开放会意味着市场竞争更加激烈，市场更开放后，有更多金融机构，特别是更多新的金融机构涌现在中国金融市场。高水平开放会增加更多融资渠道。金融开放后会进一步完善和丰富银行体系，增强资本市场韧性，使融资渠道更加畅通，降低融资成本。
李晓鹏强调，金融的高水平开放不是一放了之，需要三个结合。第一个结合是开放和改革相结合。通过改革开放促进国内金融企业内部改革。第二个结合是把引进来和走出去相结合。当前引进来和走出去空间仍很大。第三个结合是把学习国际先进经验和培养国之重器相结合。现在有不少商业银行排名在前面，但总体而言金融实力不够强，特别是综合化金融机构很少，要培养自己的民族金融品牌。
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