一、江苏银行拟成立票据经纪业务部

2月13日，江苏银行董事会决议公告称，该行第四届董事会第十五次会议审议通过了关于设立江苏银行票据经纪业务部的议案。

江苏银行股份有限公司董事会决议公告

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

江苏银行股份有限公司第四届董事会第十五次会议于2019 年 2 月 12 日以通讯方式召开。

本次会议实际参与表决董事 15 名。本次会议的召开符合《公司法》等法律法规及公司章程的有关规定，会议所形成的决议合法有效。

会议审议通过了关于设立江苏银行票据经纪业务部的议案。

表决结果：同意 15 票，反对 0 票，弃权 0 票。

特此公告。

江苏银行股份有限公司董事会

2019 年 2 月 13 日

此次票据经纪业务初定试点行共有5家。5家的构成为：1家国有大行、3家股份行和1家城商行。该5家银行初定为工商银行、招商银行、浦发银行、浙商银行和江苏银行，但具体还未确定。

按照江苏银行的公告，“经营范围经中国银监会等监管部门批准，并经公司登记机关核准，主要包括：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券、承销短期融资券；买卖政府债券、金融债券、企业债券；从事同业拆借、经银行业监督管理机构和有关部门批准的其他业务等。 "

值得注意的是，“票据经纪“并未直接出现在江苏银行所列的经营范围内。根据江苏银行公告，其经营范围中和票据相关的仅有“办理票据承兑与贴现”这一项。此外，单独设立票据经纪业务部本可无需经过董事会表决且进行公告，这也从侧面反映了江苏银行对该业务部门的高度重视。

二、拟批准银行试点票据经纪业务的意义

所谓票据经纪，指的是在票据活动中，以赚取手续费或佣金为目的，从事票据贴现、转贴现、再贴现、买入返售、卖出回购、票据咨询等一系列活动。

票据整个生命流程可根据参与方不同分为不同的生命阶段：

1）支付阶段：企业与企业的票货交换阶段

2）直贴阶段：企业与银行的票据直贴阶段

3）转贴阶段：银行与银行或持牌法人及非法人的票据交易阶段

4）再贴现阶段：持票的银行与央行的票据再贴现阶段

以上4个阶段，头尾两个是没有经纪存在的位置，企业与企业间是贸易的过程及支付的过程，银行与央行是货币政策传导的过程，都不需要经纪，如此票据经纪将限于（2）、（3）阶段。

江苏银行等需要承担的是在企业票据直贴阶段的撮合，促进企业的票据融资能力，切合目前的监管方向，也是央行理顺票据环节中乱象的重要一环。

目前银行机构因本身为票据的交易主体，难以独立实施票据经纪业务，因此过往票据经纪业务一般为票据中介所实现。

从江苏银行公告来看，目前仅是在银行内部成立专门的票据经纪部门，并未成立专门的票据经纪业务公司。但我们猜测后期，一定会以公司形式存在，成立票据经纪业务部，仅仅是一个小规模的试点。

我们将票据业务发展的时间倒推，2016年年初，农行逾39亿票据被“偷天换日”，震惊了监管层，随后，多家银行曝出数十亿票据纠纷案。2018年1月，银监会发布消息，依法查处了邮储银行79亿票据案。此次大案系银行内部人员为谋私利的违规操作。银监会依法查处了邮储银行甘肃武威文昌路支行违规票据案件，涉案票据票面金额79亿元，非法套取挪用理财资金30亿元，对涉及该案的12家银行业金融机构共计罚没2.95亿元。

央行拟批准5家银行试点票据经纪业务，是推动银行票据业务操作合规化的第一步，同时也是为了杜绝由于银行内部对票据业务管控不严，非法操作给用户带来风险、造成损失，2019这些违规乱象发生率将逐步降低！也意味着银行的票据业务管理，同被列入为强监管的范畴体系。

（来源：汇票栈的财富号 2019-02-14 16:15） [点击查看原文]